中國(guó)華星集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
2021-02-02 |文章來源： |作者：
根據(jù)中國(guó)國(guó)新黨委統(tǒng)一部署，2020年6月10日至7月30日，中國(guó)國(guó)新黨委巡視組對(duì)華星集團(tuán)進(jìn)行了巡視。8月6日，中國(guó)國(guó)新黨委巡視組向華星集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)＜中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例＞的實(shí)施辦法》《中國(guó)國(guó)新黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例的實(shí)施辦法>的細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改情況予以公布：
一、總體情況
中國(guó)國(guó)新黨委巡視組指出了華星集團(tuán)亟待解決的問題，華星集團(tuán)黨委深受觸動(dòng)，這次“政治體檢”體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)新黨委對(duì)華星集團(tuán)黨委的關(guān)心和愛護(hù)，是對(duì)華星集團(tuán)改革發(fā)展的鞭策和助力，對(duì)華星集團(tuán)的健康可持續(xù)發(fā)展大有裨益，華星集團(tuán)黨委完全接受巡視組反饋的意見。巡視以來，華星集團(tuán)黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改、深化國(guó)有企業(yè)改革、全面依法治國(guó)等方面的重要論述，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)抓好巡視整改工作。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
華星集團(tuán)黨委充分認(rèn)識(shí)到，開展政治巡視是黨中央全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“利劍”。華星集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照中國(guó)國(guó)新黨委巡視工作相關(guān)要求，組織召開黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)，全面貫徹落實(shí)巡視組的反饋意見，提高政治站位，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確整改要求，嚴(yán)肅整改落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，華星集團(tuán)成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記楊殿中任組長(zhǎng)，黨委副書記、總經(jīng)理韓劍和黨委副書記、副總經(jīng)理梁守硯任副組長(zhǎng)，黨委委員、副總經(jīng)理廖廷水，黨委委員、副總經(jīng)理于軍，紀(jì)委書記宗文富為成員。下設(shè)華星集團(tuán)黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常推進(jìn)協(xié)調(diào)工作，宗文富同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
（二）深入動(dòng)員部署，確保整改實(shí)效。
巡視意見反饋后，華星集團(tuán)召開3次黨委會(huì)，專題研究整改工作，印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司黨委落實(shí)中國(guó)國(guó)新黨委巡視組反饋意見的整改方案》（華星黨委〔2020〕14號(hào)）。組織召開巡視整改誓師動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員集團(tuán)上下以壯士斷腕的決心，誓奪巡視整改全勝。會(huì)上，黨委書記與本部各部室、各所屬單位分別簽訂巡視整改責(zé)任書，明確整改任務(wù)、整改要求，把整改工作責(zé)任壓實(shí)到人，確保巡視整改工作全集團(tuán)意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致。巡視整改責(zé)任書明確巡視整改情況將納入年終考核內(nèi)容，占比50%，并嚴(yán)格在本年度績(jī)效中兌現(xiàn)，以促進(jìn)各級(jí)以務(wù)實(shí)精神謀整改，以雷霆之力抓整改。
?。ㄈ┞鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全力推進(jìn)整改。
華星集團(tuán)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任。黨委書記作為第一責(zé)任人，對(duì)巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，參與到巡視整改各個(gè)階段中，其他黨政班子成員切實(shí)承擔(dān)起各自分管領(lǐng)域整改工作職責(zé)，確保全面整改、全力推進(jìn)；華星集團(tuán)紀(jì)委在抓好有關(guān)移交問題線索處置的同時(shí)，切實(shí)履行巡視整改的監(jiān)督責(zé)任，督促華星集團(tuán)黨委、本部各部室、各所屬單位落實(shí)整改責(zé)任、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化真抓實(shí)改。形成巡視整改周例會(huì)機(jī)制，每周向中國(guó)國(guó)新有關(guān)部門上報(bào)巡視整改進(jìn)度表和巡視整改簡(jiǎn)報(bào)。
二、巡視反饋問題的整改情況
華星集團(tuán)黨委對(duì)巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視，認(rèn)真研究制定了整改工作方案，對(duì)照巡視組反饋的四個(gè)方面問題，全面分解為43個(gè)問題，對(duì)應(yīng)提出73項(xiàng)整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，確?！皸l條要整改，件件有著落，事事有回音”。截止2020年11月9日，73項(xiàng)整改措施，已經(jīng)完成整改51項(xiàng)，整改任務(wù)完成率達(dá)到69.9%，已制定和修訂制度22項(xiàng)。其中立行立改項(xiàng)18項(xiàng)，9月底前完成的事項(xiàng)有5項(xiàng)，完成率均為100%。未完成22項(xiàng)整改措施主要因?yàn)檎臅r(shí)限為今年底及明年的任務(wù)，其中包括東臨公路退出、代管企業(yè)清理注銷、華星大廈退出等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及正在推進(jìn)的風(fēng)控深化行動(dòng)“回頭看”、履職待遇業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)檢查和計(jì)劃明年開展的巡察“回頭看”等工作。
具體整改落實(shí)情況如下：
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不折不扣落實(shí)上級(jí)重大決策部署方面。
1.關(guān)于政治建設(shè)浮于表面，學(xué)懂弄通做實(shí)存在明顯差距的問題。
整改情況：
（1）8月召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)討論會(huì)，對(duì)黨中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的系列重要指示和重要論述再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會(huì)，針對(duì)華星集團(tuán)的改革發(fā)展進(jìn)行研討交流。10月召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)討論會(huì)，再次對(duì)華星集團(tuán)的改革發(fā)展方向進(jìn)行研究。
（2）集團(tuán)多名領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研了離管中心、華星置地、中汽貿(mào)等所屬單位，深入了解企業(yè)的發(fā)展瓶頸和存在的突出問題，為下一步改革發(fā)展作準(zhǔn)備。
（3）針對(duì)巡視反饋指出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，華星集團(tuán)先后召開3次黨委會(huì)，制定巡視整改工作方案，專題研究整改措施，堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥做好處置、解決問題。
?。?）及時(shí)跟進(jìn)學(xué)：9月，黨委理論中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的指示精神，黨委研究決定在華星集團(tuán)全系統(tǒng)開展“舌尖上的浪費(fèi)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過加強(qiáng)宣傳倡議、設(shè)立監(jiān)督員、每月通報(bào)以及評(píng)選“節(jié)約之星”等形式，形成厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的舉措。10月，在第24次黨委會(huì)上跟進(jìn)學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)公報(bào)、習(xí)近平在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和在紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年大會(huì)上的講話，班子成員結(jié)合工作實(shí)際談思考、談體會(huì)。
（5）結(jié)合實(shí)際學(xué)：10月召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)討論會(huì)，針對(duì)巡視指出華星集團(tuán)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位，合規(guī)管理差距明顯”的問題，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國(guó)論述，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述摘編》等材料；緊密聯(lián)系華星集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)近期周渝波書記、莫德旺總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研講話精神，深入研討集團(tuán)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。
?。?）增加頻次學(xué)：巡視反饋后共組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)2次，在黨委會(huì)上跟進(jìn)學(xué)1次，班子成員積極開展自學(xué)，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，提升了把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的政策措施的能力素養(yǎng)。
?。?）10月，在華星集團(tuán)第24次黨委會(huì)中，專題研討華星集團(tuán)發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位，經(jīng)過深入探討，會(huì)議認(rèn)為中國(guó)國(guó)新對(duì)華星集團(tuán)的定位明確，今后要聚焦于服務(wù)中國(guó)國(guó)新資產(chǎn)管理板塊的目標(biāo)開展工作，在打掃干凈庭院基礎(chǔ)上，全面深化改革，整合機(jī)構(gòu)人員，提高干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，拓展深化三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和合規(guī)管理，全面推進(jìn)巡視整改，持續(xù)推動(dòng)“三能”真正落地；華星集團(tuán)黨委將全面貫徹中國(guó)國(guó)新黨委要求，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，把準(zhǔn)華星集團(tuán)“聽黨話、跟黨走”的方向，掌控華星集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，保證上級(jí)各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)謀劃企業(yè)改革發(fā)展的主動(dòng)性。
2.關(guān)于執(zhí)行上級(jí)決策部署的定力和韌性不夠，工作成效欠佳的問題。
整改情況：
對(duì)于巡視整改方案的落實(shí)，華星集團(tuán)黨委高度重視。由于7家企業(yè)已于2012年全部完成內(nèi)部關(guān)閉，要實(shí)現(xiàn)工商銷戶難度很大，且距今時(shí)間較長(zhǎng)。華星集團(tuán)黨委認(rèn)為，妥善清理銷戶既要時(shí)間精力，又要整合資源，集團(tuán)各部門要凝聚智慧、達(dá)成共識(shí)、形成合力、共同推進(jìn)。10月，總經(jīng)理韓劍率隊(duì)調(diào)研代管企業(yè)清理情況，要求代管企業(yè)在清理工作中吃透政策、摸準(zhǔn)問題、做細(xì)工作，同時(shí)要摸清情況，盤清家底，做好檔案管理，為未注銷企業(yè)的關(guān)閉工作提供支持，做好清理銷戶前的各項(xiàng)工作。
?。?）7戶企業(yè)的債務(wù)關(guān)系、涉稅事項(xiàng)、工商登記狀況以及財(cái)務(wù)賬冊(cè)進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步厘清7家未注銷代管企業(yè)的基本情況、債務(wù)構(gòu)成和訴訟債務(wù)情況，為后續(xù)注銷工作提供基礎(chǔ)依據(jù)，完成《關(guān)于7家未完成清理銷戶代管企業(yè)債務(wù)、稅務(wù)、工商等情況的說明》材料。
?。?）據(jù)《破產(chǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)定以及7家企業(yè)債務(wù)和法人登記信息，研討論證通過民法破產(chǎn)的可能性，明確7家企業(yè)依法申請(qǐng)破產(chǎn)具有可行性，完成《關(guān)于7家未完成清理銷戶代管企業(yè)實(shí)行民法破產(chǎn)的可行性分析》報(bào)告。
（3）據(jù)國(guó)資委等四部委《關(guān)于中央企業(yè)公司制改制土地權(quán)屬變更、企業(yè)清理注銷等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)改革〔2019〕61號(hào)）要求，論證進(jìn)行企業(yè)工商注銷的可行性，研究解決方案，完成《關(guān)于非正常經(jīng)營(yíng)全民所有制企業(yè)清算注銷工作的可行性分析》材料。
通過分析研判，對(duì)7家企業(yè)的清理狀態(tài)、工商注冊(cè)狀態(tài)、債權(quán)債務(wù)、未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行梳理，結(jié)合政策背景和要求，得出結(jié)論：7家企業(yè)里，6家通過民法破產(chǎn)實(shí)現(xiàn)關(guān)閉注銷是最佳的選擇，其余1家公司則需要結(jié)合其涉稅程度，擇機(jī)實(shí)現(xiàn)注銷。
與此同時(shí)，華星集團(tuán)綜合情況說明和可行性分析，梳理了相關(guān)政策及法律法規(guī)清單。下一步將通過進(jìn)一步健全集團(tuán)代管企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，充實(shí)加強(qiáng)人員配備，壓實(shí)責(zé)任，制訂好工作方案，持續(xù)推進(jìn)。
?。?）對(duì)國(guó)新盛華問題產(chǎn)生原因作了深刻的反思，完成《國(guó)新盛華信息技術(shù)有限公司業(yè)務(wù)開展問題反思材料》。該事件中，業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，合同審核執(zhí)行不嚴(yán)格，內(nèi)部控制不到位。要求國(guó)新盛華梳理業(yè)務(wù)基本情況，反思事件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確不能盲目涉足高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)合規(guī)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。處理好國(guó)新盛華歷史遺留問題，2020年8月31日，最高人民法院就天聯(lián)華建和中郵設(shè)備經(jīng)濟(jì)糾紛案件提起再審進(jìn)行了庭詢，國(guó)新盛華派人參加，下一步將密切關(guān)注再審情況進(jìn)展。國(guó)新盛華退出中新金服股份工作目前已完成前期的審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和備案等工作，目前準(zhǔn)備在交易所公開掛牌。
?。?）認(rèn)真反思水泥配送業(yè)務(wù)中關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)管理以及合同審批等環(huán)節(jié)所存在的問題，完成《開展水泥配送業(yè)務(wù)存在問題的反思》材料。全面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)國(guó)新和華星集團(tuán)各項(xiàng)管理制度的學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)，特別是華星集團(tuán)公司章程、合同管理辦法及《中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司招投標(biāo)管理暫行辦法》（國(guó)新資產(chǎn)〔2013〕120號(hào)）等，牢固樹立合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
?。?）密切跟蹤與十六局合同糾紛案的法律訴訟進(jìn)展。10月29日西城區(qū)人民法院一審判決下達(dá)，要求十六局在判決生效七日內(nèi)向華星集團(tuán)支付所欠資金本息及承擔(dān)訴訟費(fèi)。下一步，華星集團(tuán)將配合法院做好相關(guān)工作，爭(zhēng)取早日收回拖欠資金。
3.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位，合規(guī)管理差距明顯的問題。
整改情況：
?。?）華星集團(tuán)黨委根據(jù)巡視反饋意見迅速部署落實(shí)。為統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)制度體系建設(shè)，華星集團(tuán)明確了制度體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求和工作原則，在認(rèn)真梳理企業(yè)現(xiàn)有制度體系狀況的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司2020-2021年企業(yè)制度體系建設(shè)規(guī)劃》。結(jié)合巡視整改要求，完成《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司資金管理暫行辦法》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)支出管理暫行辦法》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司現(xiàn)金管理暫行辦法》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》和《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司辦公用品、信息系統(tǒng)與設(shè)備采購(gòu)管理辦法》的制定印發(fā)工作，補(bǔ)齊了財(cái)務(wù)報(bào)銷、資金管理、產(chǎn)權(quán)登記、采購(gòu)等重要制度的空白。通過《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司黨委會(huì)議事規(guī)則》修訂工作，完成規(guī)章制度存在“空白”和“打架”整改事項(xiàng)。遵照《中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施指引》的要求，規(guī)劃新制定和修訂包括《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)體系》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法》和《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)制度，彌補(bǔ)內(nèi)控機(jī)制存在的缺陷。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告工作暫行辦法》，有序開展重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作，暢通報(bào)告渠道，若發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件能夠及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨委。根據(jù)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司合規(guī)管理實(shí)施細(xì)則》，完成集團(tuán)各部室和所屬單位合規(guī)管理工作的自查。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施及時(shí)應(yīng)對(duì)處置，防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，基本搭建起風(fēng)險(xiǎn)防控的制度體系。近期，擬組織召開全集團(tuán)法治合規(guī)工作會(huì)，會(huì)上擬邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)新總部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人舉辦專題講座，做實(shí)做細(xì)依法治企和合規(guī)管理工作。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)決策、調(diào)整“三項(xiàng)法律審核”流程，運(yùn)用OA辦公系統(tǒng)，做到審核意見可追溯、可查看，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，將法律合規(guī)“三項(xiàng)審核”機(jī)制做到位。
?。?）參照中國(guó)國(guó)新總部授權(quán)放權(quán)清單管理模式，對(duì)所屬單位重大事項(xiàng)實(shí)行“穿透式”監(jiān)督。為增強(qiáng)對(duì)所屬單位的管控能力，制定并印發(fā)了《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司授權(quán)放權(quán)清單（2020年版）》，防范所屬單位運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善內(nèi)部信息傳遞管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效運(yùn)用。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策、公開招標(biāo)等制度，編制啟用了華星集團(tuán)簽報(bào)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)大額業(yè)務(wù)合同“三重一大”決策、公開招標(biāo)等制度的執(zhí)行狀態(tài)可以線上傳輸、瀏覽，讓決策流程和相關(guān)制度真正成為硬約束。
華星集團(tuán)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國(guó)國(guó)新“風(fēng)控深化行動(dòng)”工作部署，全面抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作。對(duì)照《風(fēng)險(xiǎn)排查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)分解表》，按照整改要求，梳理重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“打掃庭院留下來幾塊硬骨頭”的工作進(jìn)度，“真整改、改到底、改到位”。幾項(xiàng)整改任務(wù)抓緊落實(shí)，如：北京灣樓盤6套房產(chǎn)已經(jīng)完成資產(chǎn)評(píng)估及備案，正在進(jìn)行交易所掛牌準(zhǔn)備工作；東臨公路結(jié)束稅審清算，待稅務(wù)局出具稅審報(bào)告后繳納稅款，辦理稅務(wù)注銷事宜；“掛靠”問題整改事項(xiàng)進(jìn)展顯著，簽署了交易所股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，金融局支持函減少了審批環(huán)節(jié)，為根本解決“掛靠”問題奠定了好的基礎(chǔ)。
?。?）華星集團(tuán)黨委對(duì)華星香港違規(guī)問題一直高度重視，多次對(duì)華星香港發(fā)函要求停止開展二級(jí)市場(chǎng)證券投資業(yè)務(wù)，并約談主要負(fù)責(zé)人，但華星香港違背集團(tuán)要求，自行其是。華星集團(tuán)黨委積極采取措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。一是將華星香港納入集團(tuán)直接管控，扭轉(zhuǎn)對(duì)所屬單位管理松散、控制力弱的局面。目前集團(tuán)已掌握資金、公司印鑒以及證券賬戶的管控權(quán)。二是指派專人負(fù)責(zé)股票交易賬號(hào)管理，停止華星香港二級(jí)市場(chǎng)證券投資業(yè)務(wù)，對(duì)其二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入的股票已封存，只能賣出，不允許買入。同時(shí)，密切關(guān)注華星香港持有股票的市價(jià)波動(dòng)情況，對(duì)香港股市走勢(shì)進(jìn)行了研判，對(duì)華星香港現(xiàn)有持倉(cāng)進(jìn)行了梳理和分析，起草了持倉(cāng)股票減持計(jì)劃，對(duì)持倉(cāng)股票分為三類選擇不同的減持時(shí)機(jī)，分階段逐步減持擇機(jī)退出。在不低于成本價(jià)基礎(chǔ)上擇機(jī)變現(xiàn)，出售前需上報(bào)華星集團(tuán)批準(zhǔn)并報(bào)中國(guó)國(guó)新備案；三是下一步按中國(guó)國(guó)新的具體安排處置華星香港。
?。?）國(guó)新盛華與吳勛經(jīng)濟(jì)糾紛案二審于2020年9月在廣州市中級(jí)人民法院開庭。9月24日，該案在法院主導(dǎo)下達(dá)成《調(diào)解協(xié)議》（（2020）粵01民終19230號(hào)），國(guó)新盛華支付吳勛30.98萬(wàn)元，雙方了結(jié)此案。
華星集團(tuán)責(zé)令周菁9月底前將30.98萬(wàn)元補(bǔ)償款匯入國(guó)新盛華賬戶。周菁于9月29日將賠償款匯入公司賬戶，案件于10月上旬已結(jié)案。
華星集團(tuán)紀(jì)委就該問題線索開展了函詢，根據(jù)核實(shí)情況進(jìn)行了處置，已了結(jié)。
?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.關(guān)于黨委主體責(zé)任履行不到位的問題。
整改情況：
?。?）華星集團(tuán)2015年成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，巡視期間，在此基礎(chǔ)上重新調(diào)整華星集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組。明確每年召開專題會(huì)議對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)予以安排。
?。?）華星集團(tuán)黨委對(duì)巡視反饋意見高度重視,立行立改。已召開黨委會(huì)對(duì)2019年黨建考核結(jié)果進(jìn)行研究確定，并將2019年對(duì)所屬單位年度黨建考核結(jié)果反饋相關(guān)單位。為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)所屬單位黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，完善制度體系建設(shè)，修訂了《華星集團(tuán)所屬單位黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》，明確對(duì)所屬單位年度黨建考核的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作程序、工作要求等，規(guī)范黨建考核工作。
?。?）規(guī)范紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置，撤銷監(jiān)察部，設(shè)立紀(jì)委辦公室，下一步計(jì)劃通過干部交流或社會(huì)招聘充實(shí)紀(jì)檢工作人員，配齊加強(qiáng)紀(jì)檢力量。先后組織全系統(tǒng)紀(jì)檢人員對(duì)《中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司深化實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司所屬單位紀(jì)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度》和《中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司紀(jì)委問題線索處置和案件查辦工作辦法》再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會(huì)，學(xué)習(xí)結(jié)束后組織了對(duì)紀(jì)檢人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)閉卷測(cè)驗(yàn)，并分別反饋相關(guān)人員得分結(jié)果情況。通過學(xué)習(xí)，紀(jì)檢人員規(guī)范執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)能力、處置程序工作能力有了進(jìn)一步提升。
（4）根據(jù)上級(jí)巡視工作制度，制定《華星集團(tuán)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的細(xì)則》，黨委會(huì)研究設(shè)立華星集團(tuán)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為巡察工作日常辦事機(jī)構(gòu)。組織巡察工作人員學(xué)習(xí)文件，提高政治站位，把政治巡察擺在首位，切實(shí)提高巡察工作質(zhì)量。明年組織開展巡察“回頭看”。
?。?）華星黨委就不報(bào)告問題迅速進(jìn)行整改，對(duì)巡察業(yè)務(wù)再學(xué)習(xí)，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告情況進(jìn)行深刻反思、認(rèn)真檢討，印發(fā)執(zhí)行《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司所屬單位紀(jì)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度》，嚴(yán)格按照規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，杜絕類似問題發(fā)生。重新對(duì)2018年巡察管理中心時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)處理，對(duì)2名責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
2.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任未壓實(shí)的問題。
整改情況：
（1）根據(jù)華星集團(tuán)黨委對(duì)巡視整改部署情況，華星集團(tuán)紀(jì)委迅速行動(dòng)，著力提升工作主動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督。針對(duì)中國(guó)國(guó)新黨委巡視在履職待遇、業(yè)務(wù)支出方面發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展了全系統(tǒng)的履職待遇、業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)針對(duì)公務(wù)車輛使用審批、車輛燃油費(fèi)報(bào)銷、車輛定點(diǎn)維修、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷、差旅費(fèi)用報(bào)銷、培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷等方面開展了檢查。
針對(duì)開展廉潔提醒談話較少的問題，華星集團(tuán)黨委印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話工作暫行辦法》，對(duì)干部日常談心談話、任免談話、誡勉談話和其他需要開展談心談話的情況、主體和要求等都做了規(guī)定。巡視反饋以來，華星集團(tuán)紀(jì)委開展提醒談話9人次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展日常談心談話55人次。
（2）已為華星集團(tuán)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部建立完善廉潔檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為依規(guī)依紀(jì)處理。按中國(guó)國(guó)新紀(jì)委要求，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入全面風(fēng)險(xiǎn)管控制度體系，努力構(gòu)建大監(jiān)督體系。
巡視整改以來，華星集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。對(duì)于巡視反饋移交的4條問題線索，截至2020年11月9日，已全部啟動(dòng)擬辦程序，逐條開展核實(shí)，1條已核實(shí)處置后予以了結(jié)，2條正在初核當(dāng)中，1條待辦中。此外，華星集團(tuán)紀(jì)委還主動(dòng)從巡視反饋意見中提煉3條問題線索，2條已核實(shí)處置后予以了結(jié)，1條按上級(jí)紀(jì)委意見處理。
?。?）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范工作。9月，邀請(qǐng)中文發(fā)集團(tuán)紀(jì)檢部負(fù)責(zé)人來華星集團(tuán)，就問題線索處置業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)交流，提升紀(jì)檢人員履職能力，進(jìn)一步規(guī)范工作，杜絕類似問題再次發(fā)生。加強(qiáng)警示教育。已將華星集團(tuán)開展水泥業(yè)務(wù)和手機(jī)業(yè)務(wù)的反思材料進(jìn)行匯編，并制作警示案例匯編，下一步將組織各所屬單位學(xué)習(xí)，深刻吸取教訓(xùn)，警示黨員干部，規(guī)范處分執(zhí)行，杜絕類似問題發(fā)生。
?。?）根據(jù)巡視反饋意見，華星集團(tuán)黨委深刻反省，向中國(guó)國(guó)新黨委作出《華星集團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度不力的檢查報(bào)告》。就重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)，華星集團(tuán)黨委進(jìn)行深刻剖析檢查，查找原因，認(rèn)為政治建設(shè)基礎(chǔ)不牢、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不實(shí)、全面從嚴(yán)治黨弦繃不緊、形式主義嚴(yán)重、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職不力和紀(jì)檢干部缺乏擔(dān)當(dāng)是主要原因。
?。?）印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司所屬單位紀(jì)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度》，建立完善華星集團(tuán)紀(jì)檢系統(tǒng)重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，落實(shí)“三為主”要求，加強(qiáng)情況掌握，明確需要請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容和不報(bào)告的責(zé)任追究。
?。?）集團(tuán)紀(jì)委組織全系統(tǒng)紀(jì)檢干部對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案管理培訓(xùn)，向上級(jí)紀(jì)委有關(guān)部室請(qǐng)教學(xué)習(xí)，完成歸檔卷宗材料整理，并邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委干部來集團(tuán)檢查指導(dǎo)檔案工作；邀請(qǐng)兄弟單位紀(jì)檢部門來集團(tuán)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，規(guī)范問題線索處置程序。
3.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止的問題。
整改情況：
?。?）華星集團(tuán)黨委深刻反思巡視反饋指出的問題，迅速整改。印發(fā)執(zhí)行《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司本部員工履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則》，召開會(huì)議提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格要求杜絕將招待費(fèi)轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)部門進(jìn)行報(bào)銷的情況發(fā)生。在新的制度中，將中國(guó)國(guó)新黨委巡視反饋問題整改要求和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)新人發(fā)〔2020〕76號(hào)）規(guī)定進(jìn)行了明確。將業(yè)務(wù)招待管理進(jìn)行細(xì)分，要求嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)招待清單制度，并附上詳細(xì)的業(yè)務(wù)招待清單及審批流程，發(fā)生業(yè)務(wù)招待之前需書面請(qǐng)示，發(fā)生后需分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報(bào)銷。對(duì)于差旅管理，設(shè)計(jì)了出差申請(qǐng)單，并同財(cái)務(wù)報(bào)銷單進(jìn)行關(guān)聯(lián)，嚴(yán)格差旅報(bào)銷。對(duì)本部人員國(guó)內(nèi)差旅可乘坐的交通工具做了新的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)低于總部的差旅交通工具標(biāo)準(zhǔn)。住宿標(biāo)準(zhǔn)按職務(wù)職級(jí)進(jìn)行了區(qū)分，拉開差距，總體標(biāo)準(zhǔn)低于總部各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在制度中，也規(guī)范了公務(wù)交通管理和通信管理，對(duì)預(yù)算流程也做了規(guī)定。同時(shí)組織開展履職待遇、業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。
?。?）華星集團(tuán)黨委迅速回應(yīng)，立行立改。9月，既領(lǐng)取定額伙食補(bǔ)助又報(bào)銷餐費(fèi)的出差人員，已按照“就高”原則，退回報(bào)銷的餐費(fèi)4963元。同時(shí)修訂財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，實(shí)行業(yè)務(wù)單據(jù)多重審核，在財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人及分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批的基礎(chǔ)上，增加會(huì)計(jì)復(fù)核及分管部門領(lǐng)導(dǎo)審核，進(jìn)一步嚴(yán)格審核費(fèi)用報(bào)銷，對(duì)有問題的單據(jù)進(jìn)行退回，不予報(bào)銷或要求修改后重新提交OA流程。
?。?）修訂完善《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司公務(wù)用車管理暫行辦法》并印發(fā)施行，明確了定點(diǎn)維修單位選擇的有關(guān)原則、程序等，對(duì)選定的定點(diǎn)維修和保養(yǎng)公司加強(qiáng)管理，2020年簽訂3家定點(diǎn)維修機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)情況優(yōu)勝劣汰，持續(xù)做好車輛定點(diǎn)維修和保養(yǎng)。
嚴(yán)格公務(wù)用車管理，一是公務(wù)用車實(shí)行單車核算，實(shí)行定點(diǎn)維修保養(yǎng)和臺(tái)賬管理，截止2020年11月9日，定點(diǎn)維修率為100%；二是公務(wù)用車燃油費(fèi)采取辦理單車加油卡方式，一車一卡，加油卡與車牌號(hào)相關(guān)聯(lián)，建立使用臺(tái)賬；三是修改《用車單》，明確公務(wù)用車使用范圍；四是組織開展履職待遇、業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)檢查。下一步將對(duì)本部、所出資企業(yè)、所屬單位的公務(wù)用車維修和保養(yǎng)、日常管理進(jìn)行不定期檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。
?。?）華星集團(tuán)黨委根據(jù)巡視反饋意見立行立改，2014至2019年（不含2017年）存在超發(fā)節(jié)日補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)問題，涉及超發(fā)人員共8人，累計(jì)超發(fā)共計(jì)99200元。截止2020年11月9日，所有超發(fā)補(bǔ)貼已全部退回華星亞太財(cái)務(wù)部，同時(shí)紀(jì)委辦公室對(duì)該問題線索開展談話核實(shí)，根據(jù)核實(shí)結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，已了結(jié)。對(duì)此類問題，華星集團(tuán)黨委深刻反思，堅(jiān)決整改，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，杜絕類似問題再度出現(xiàn)。
?。ㄈ┤婕訌?qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)方面。
1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)差距大的問題。
整改情況：
?。?）華星集團(tuán)黨委高度重視巡視整改意見，迅速部署落實(shí)，多次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神和周渝波董事長(zhǎng)、莫德旺總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)來集團(tuán)調(diào)研講話精神。中國(guó)國(guó)新黨委對(duì)華星集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，充實(shí)了力量；領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)深入學(xué)習(xí)調(diào)研，多次召開黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，明晰企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為中國(guó)國(guó)新對(duì)華星集團(tuán)的定位明確，今后要聚焦于服務(wù)中國(guó)國(guó)新資產(chǎn)管理板塊的目標(biāo)開展工作，在打掃干凈庭院基礎(chǔ)上，全面深化改革，整合機(jī)構(gòu)人員，提高干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，拓展深化三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和合規(guī)管理，全面推進(jìn)巡視整改，持續(xù)推動(dòng)“三能”真正落地；華星集團(tuán)黨委將全面貫徹中國(guó)國(guó)新黨委要求，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，把準(zhǔn)華星集團(tuán)“聽黨話、跟黨走”的方向，掌控華星集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，保證上級(jí)各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。
積極研究應(yīng)對(duì)企業(yè)改革脫困、東臨公路退出、華星大廈退出等難題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)進(jìn)取意識(shí)，敢于攻堅(jiān)克難，克服阻力，擔(dān)當(dāng)作為；經(jīng)中國(guó)國(guó)新同意后，完成了領(lǐng)導(dǎo)班子分工；合理開展分級(jí)授權(quán)，進(jìn)一步理順決策機(jī)制；加強(qiáng)了本部及所屬單位的管理，健全管理體系、完善決策制度、深化企業(yè)改革，提高管理效率；根據(jù)新的班子分工修訂了基層聯(lián)系點(diǎn)制度。下一步華星集團(tuán)黨委將進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署，進(jìn)一步凝聚全體職工對(duì)改革發(fā)展的強(qiáng)大意愿，擰成一股繩，以巡視整改為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)華星集團(tuán)健康可持續(xù)發(fā)展。
（2）華星集團(tuán)黨委對(duì)巡視反饋指出的政治規(guī)矩問題深刻反思，切實(shí)整改。華星集團(tuán)黨委、紀(jì)委就執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度不嚴(yán)格問題，進(jìn)行深刻剖析檢查，已形成書面檢查報(bào)中國(guó)國(guó)新黨委。
華星集團(tuán)紀(jì)委在嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司所出資企業(yè)紀(jì)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度》，杜絕類似情況發(fā)生的同時(shí)，制定《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司所屬單位紀(jì)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度》，建立完善華星集團(tuán)紀(jì)檢系統(tǒng)重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)情況掌握，明確不報(bào)告的責(zé)任追究。
組織學(xué)習(xí)《中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告工作暫行辦法》，嚴(yán)格按報(bào)告范圍和工作程序落實(shí)有關(guān)工作，杜絕重大風(fēng)險(xiǎn)遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。同時(shí)梳理出組織工作中五大類需要向中國(guó)國(guó)新請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，并將請(qǐng)示報(bào)告具體要求明確。今后華星集團(tuán)黨委將嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依據(jù)黨章黨規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好紀(jì)檢重要情況請(qǐng)示報(bào)告工作，杜絕發(fā)生漏報(bào)、瞞報(bào)情況。
2.關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位的問題。
整改情況：
（1）華星集團(tuán)黨委根據(jù)巡視反饋意見迅速進(jìn)行部署，落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，加強(qiáng)“三基建設(shè)”，建立健全黨的組織、開展黨的工作，一是根據(jù)實(shí)際情況，成立華星置地和國(guó)新盛華聯(lián)合黨支部，幫助國(guó)新盛華開展黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，消除黨建工作盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是舉一反三，加強(qiáng)全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，修訂《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司基層黨支部“三會(huì)一課“工作細(xì)則》，以提升組織力為重點(diǎn)，將落實(shí)“三會(huì)一課”和黨組織生活規(guī)范性納入對(duì)所屬單位黨建考核并嚴(yán)格監(jiān)督檢查。召開黨務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)宣貫。
?。?）華星集團(tuán)黨委切實(shí)整改，制定并上報(bào)專題民主生活會(huì)方案、按時(shí)召開黨委中心組學(xué)習(xí)、廣泛征求意見建議、開展談心講話；黨委書記主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子檢視剖析材料，并經(jīng)華星集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，嚴(yán)格按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求進(jìn)行撰寫，尤其是針對(duì)查擺出的突出問題，進(jìn)行了深刻的剖析。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照分管工作和自身不足，堅(jiān)持與中國(guó)國(guó)新黨委巡視整改要求緊密結(jié)合，認(rèn)真撰寫了個(gè)人對(duì)照檢查材料。10月23日組織召開專題民主生活會(huì)，深入剖析巡視反饋問題產(chǎn)生的深層次原因，班子成員逐一進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，嚴(yán)肅認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，做到咬耳扯袖、紅臉出汗，并結(jié)合實(shí)際，明確整改措施和目標(biāo)。中國(guó)國(guó)新紀(jì)委干部參會(huì)指導(dǎo)。
?。?）華星集團(tuán)黨委高度重視，修訂并印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司基層黨支部“三會(huì)一課”工作細(xì)則》，同步進(jìn)行了宣貫，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作特別是“三會(huì)一課”、建立“兩學(xué)一做”和主題教育長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)與監(jiān)督，督促所屬單位黨組織嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)黨委已經(jīng)印發(fā)的基層黨組織工作制度、黨支部工作手冊(cè)、黨支部工作記錄本，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”的考核，促進(jìn)基層黨支部建設(shè)規(guī)范開展。
?。?）華星集團(tuán)黨委對(duì)巡視反饋意見高度重視，迅速部署，明確所屬單位決策機(jī)構(gòu)和決策事項(xiàng)：
指導(dǎo)所屬單位規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策程序，既明確黨委（黨支部）的研究討論意見作為經(jīng)營(yíng)班子決策的前置程序，對(duì)未經(jīng)黨委（黨支部）研究討論的“三重一大”事項(xiàng)不得提交經(jīng)營(yíng)班子會(huì)決策；同時(shí)，不以黨委（黨支部）會(huì)議直接研究決策企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。
舉一反三，為杜絕類似情況，修訂并印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司黨委會(huì)議事規(guī)則》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用研究討論和決策重大問題的暫行辦法》等多項(xiàng)公司治理基礎(chǔ)管理制度，對(duì)本部及所屬單位的重大事項(xiàng)決策程序和權(quán)限劃分進(jìn)行系統(tǒng)梳理和調(diào)整，明確企業(yè)重大事項(xiàng)決策機(jī)制，強(qiáng)化黨委審核把關(guān)作用。
圍繞更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，完善“三重一大”決策范圍，已修訂《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司貫徹落實(shí)“三重一大“決策制度實(shí)施辦法（暫行）》，細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。
組織集團(tuán)本部、所屬單位學(xué)習(xí)華星集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則等制度，要求嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行華星集團(tuán)“三重一大”決策制度。
?。?）華星集團(tuán)黨委根據(jù)巡視反饋意見，及時(shí)制定印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司所屬單位黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)所屬單位黨委的黨建工作責(zé)任制考核。已對(duì)上年度黨建考核結(jié)果予以正式反饋，今后將嚴(yán)格按照黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法，既要全覆蓋，又要差異化、突出重點(diǎn)，結(jié)合職工群眾評(píng)價(jià)、企業(yè)自評(píng)、考核組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、考核組內(nèi)部評(píng)價(jià)等評(píng)分，經(jīng)華星集團(tuán)黨委審定后確定考核評(píng)價(jià)結(jié)果，明確了對(duì)所屬單位的考核結(jié)果反饋要及時(shí)。
?。?）立行立改，對(duì)違規(guī)使用黨費(fèi)為參加中國(guó)國(guó)新黨務(wù)培訓(xùn)的干部發(fā)放差旅補(bǔ)貼進(jìn)行糾正，參加黨務(wù)培訓(xùn)班的干部共9人全部退回差旅補(bǔ)貼3720元。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范基層黨建管理工作，按規(guī)定的使用范圍規(guī)范黨費(fèi)報(bào)銷。
?。?）華星集團(tuán)黨委迅速回應(yīng)，立行立改，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《干部人事檔案工作條例》，研究清楚新發(fā)展的黨員材料哪些需要存入人事檔案，哪些該存放在支部的黨員檔案中，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，并將新發(fā)展的2名黨員自傳等材料補(bǔ)充進(jìn)入個(gè)人人事檔案。同時(shí)組織全系統(tǒng)黨務(wù)人員學(xué)習(xí)發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定、流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)問題較多的問題。
整改情況：
?。?）華星集團(tuán)黨委高度重視，深刻反思。今后凡是涉及調(diào)入處級(jí)及以上干部均按要求上報(bào)中國(guó)國(guó)新，并嚴(yán)格干部考察程序。
巡視期間，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等條例辦法。制定并印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話工作暫行辦法》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作紀(jì)實(shí)暫行辦法》，通過制度夯實(shí)選人用人工作基礎(chǔ)。切實(shí)做到干部選拔任用程序規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”。
明確了選拔任用干部征求人選所在紀(jì)委關(guān)于人選廉潔從業(yè)意見，按干部管理權(quán)限認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，由黨委書記、紀(jì)委書記在意見上雙簽字，人選對(duì)廉潔從業(yè)情況進(jìn)行承諾，并將三份材料歸入紀(jì)實(shí)材料，嚴(yán)格做到對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案上會(huì)前必審，對(duì)于市場(chǎng)化招聘等不具備考察條件的，通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行背景調(diào)查，全面了解其政治素質(zhì)或者政治傾向、專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)操守和廉潔從業(yè)等情況。
?。?）立行立改。黨委書記就此事進(jìn)行了深刻反思，在民主生活會(huì)上深刻反省。巡視反饋后召開的黨委會(huì)均嚴(yán)格執(zhí)行中組部《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，尤其是關(guān)于黨委討論干部任免事項(xiàng)的規(guī)定，與會(huì)成員逐一發(fā)表意見，黨委書記最后發(fā)言。涉及本人的議題按規(guī)定回避，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
?。?）通過充實(shí)班子成員，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)；下一步華星集團(tuán)擬通過多渠道，尤其是通過中國(guó)國(guó)新內(nèi)部人才市場(chǎng)招聘、交流優(yōu)秀年輕干部充實(shí)中層干部，加大中層干部年輕化、專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)。借巡視整改契機(jī)，在落實(shí)整改工作任務(wù)、處理歷史遺留問題上給本部年輕干部提要求，壓擔(dān)子，鍛煉年輕干部。正在研究制定本部機(jī)構(gòu)和干部調(diào)整方案。
通過參加總部新員工培訓(xùn)，組織新員工培訓(xùn)，談心談話等方式加大新入職畢業(yè)生對(duì)中國(guó)國(guó)新和華星集團(tuán)的了解。制定印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司本部員工職級(jí)管理辦法》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司本部員工薪酬管理辦法》和《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司本部員工年度綜合績(jī)效考核暫行辦法》。明確員工職級(jí)調(diào)整、薪酬調(diào)整的條件和程序，暢通職工發(fā)展通道，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的力度，樹立正確導(dǎo)向。
（4）華星集團(tuán)黨委制定印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司本部員工年度綜合績(jī)效考核暫行辦法》，通過績(jī)效考核的改革，解決本部各部門對(duì)集團(tuán)重點(diǎn)工作任務(wù)承接的有效性不足、部門崗位工作責(zé)任沒有壓實(shí)、部門協(xié)同不夠有力、能力評(píng)價(jià)不夠客觀和考核結(jié)果應(yīng)用不夠完善等方面問題，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”的作用。下一步將研究提出年度綜合績(jī)效考核方案，讓考核辦法真正落地。
?。?）將績(jī)效考核結(jié)果和年度績(jī)效薪酬與年度調(diào)薪、部門評(píng)優(yōu)比例、職級(jí)晉升進(jìn)行全面掛鉤，在進(jìn)行正向激勵(lì)的同時(shí)，將重點(diǎn)推進(jìn)考核結(jié)果強(qiáng)制分布（原則上基本稱職和不稱職的比例為10%）和末位調(diào)整（原則上末位調(diào)整比例為5%）制度。同時(shí)，優(yōu)化本部能力評(píng)價(jià)體系，探索人才盤點(diǎn)，建立員工職業(yè)發(fā)展檔案和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)檔案，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核與人才培養(yǎng)閉環(huán)管理。
通過績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法等一系列制度的制定、宣貫和嚴(yán)格執(zhí)行，讓“三能”真正落地生根。今后在考核過程中，嚴(yán)格打分要求，極端分將視為無(wú)效分。
?。ㄋ模┰谘惨暋徲?jì)、主題教育等整改要求落實(shí)方面。
整改情況：
1.華星集團(tuán)黨委高度重視，全力推動(dòng)整改。對(duì)2017年以來巡視、審計(jì)、主題教育中提出整改任務(wù)進(jìn)行了再梳理、再研究，明確了推進(jìn)整改措施。
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司紀(jì)委問題線索處置和案件查辦工作辦法》，組織華星集團(tuán)全系統(tǒng)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)，就信訪舉報(bào)和問題線索處置程序進(jìn)行推敲理解，明確華星集團(tuán)處置流程。
?。?）針對(duì)有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益問題，華星集團(tuán)以巡視整改為契機(jī)，通過風(fēng)控行動(dòng)和履職待遇業(yè)務(wù)支出等專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)避有可能的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受損情況。同時(shí)，通過問責(zé)、調(diào)整賬目、提起訴訟等有效手段，最大程度降低損失、挽回錢款，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益。
（3）華星集團(tuán)黨委高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控制度體系的建立健全，統(tǒng)籌部署依法治企和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以編制華星集團(tuán)2020-2021年企業(yè)制度體系建設(shè)規(guī)劃為重要抓手，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)控深化行動(dòng)。堅(jiān)持分類施策，狠抓全面風(fēng)險(xiǎn)排查發(fā)現(xiàn)問題的整改和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。
（4）華星集團(tuán)黨委就推進(jìn)非主業(yè)企業(yè)和代管企業(yè)清理多次實(shí)地調(diào)研，開展討論，目前7家代管企業(yè)已梳理完債務(wù)和訴訟等基本情況，完成破產(chǎn)注銷的可行性分析，計(jì)劃于年底完成具體可行的工作方案；華星大廈目前正在積極處理歷史債務(wù)糾紛，嘗試辦理房產(chǎn)證，盡全力推動(dòng)注銷工作。
2.華星集團(tuán)黨委就巡視反饋問題，迅速響應(yīng)，積極督促整改，為規(guī)范基層黨支部活動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，制定印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司基層黨支部“三會(huì)一課”工作細(xì)則》，明確每年對(duì)所屬單位“三會(huì)一課”工作情況進(jìn)行檢查通報(bào)，巡視整改以來，加強(qiáng)了有關(guān)事項(xiàng)的檢查通報(bào)，如進(jìn)行了“舌尖上的浪費(fèi)”月通報(bào)，強(qiáng)化建立巡視整改周通報(bào)制度，黨建考核結(jié)果的書面反饋通報(bào)。在后期檢查中將出現(xiàn)的問題作為下一次同類監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)重復(fù)出現(xiàn)類似問題的從重處理，切實(shí)起到舉一反三的效果。
3.華星集團(tuán)黨委就該項(xiàng)反饋意見認(rèn)真梳理，4個(gè)問題逐條對(duì)照整改。
（1）整頓軟弱渙散黨支部，填補(bǔ)基層黨建空白點(diǎn)。華星集團(tuán)黨委通過采取合并基層黨支部的措施有效解決黨組織生活不規(guī)范問題，使黨組織生活進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。2019年經(jīng)華星集團(tuán)黨委研究，撤銷華星亞太黨支部，黨員并入中汽貿(mào)第一黨支部集中管理。中汽貿(mào)第一黨支部召開支部大會(huì)，補(bǔ)選兩名支部委員，目前管理規(guī)范。2020年中國(guó)國(guó)新黨委巡視華星集團(tuán)指出國(guó)新盛華由于長(zhǎng)期沒有黨員，沒有成立黨組織這一問題。為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)華星集團(tuán)黨委會(huì)研究決定，華星置地黨支部與國(guó)新盛華成立聯(lián)合黨支部。目前華星集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作特別是“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)與監(jiān)督。督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)華星集團(tuán)公司基層黨支部“三會(huì)一課”工作細(xì)則》等基層黨組織工作制度，印發(fā)黨支部工作手冊(cè)，集團(tuán)黨委定期通報(bào)所屬各在職支部“三會(huì)一課”檢查情況。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法，督促加強(qiáng)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、建立“兩學(xué)一做”長(zhǎng)效考核機(jī)制。
?。?）進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)和問題線索處置制度。制定印發(fā)《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司所出資企業(yè)紀(jì)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度〉和〈中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司紀(jì)委問題線索處置和案件查辦工作辦法〉的通知》等制度。
加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，完善華星集團(tuán)信訪舉報(bào)和問題線索處置程序。集團(tuán)紀(jì)委多次組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、辦案程序等，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案管理培訓(xùn)，向上級(jí)紀(jì)委有關(guān)部室請(qǐng)教學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、兄弟單位紀(jì)檢部門來集團(tuán)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范問題線索處置程序。巡視反饋后，華星集團(tuán)撤銷監(jiān)察部，設(shè)立紀(jì)委辦公室。紀(jì)檢內(nèi)信訪和紀(jì)檢外信訪由紀(jì)委辦公室和黨委辦公室分開受理。
做好檔案管理。經(jīng)過自查，華星集團(tuán)信訪舉報(bào)和問題線索處置程序基本完善，資料保存完整，沒有缺失，存在的問題是沒有及時(shí)裝訂。經(jīng)過整改，已完成2017年以來信訪臺(tái)賬和歸檔卷宗的整理裝訂。
?。?）完善相關(guān)制度。華星集團(tuán)先后制定修訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范華星集團(tuán)業(yè)務(wù)支出管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司本部員工履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司員工體檢管理暫行辦法》《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司酒水管理暫行辦法》等制度，細(xì)化和規(guī)范報(bào)銷程序，切實(shí)加強(qiáng)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)支出監(jiān)督管理。
加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的跟進(jìn)監(jiān)督檢查。2019年中國(guó)國(guó)新對(duì)華星集團(tuán)業(yè)務(wù)招待費(fèi)等進(jìn)行了檢查，2020年中國(guó)國(guó)新黨委對(duì)華星集團(tuán)開展巡視和審計(jì)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)均作為歷次檢查的重點(diǎn)之一。10月，華星集團(tuán)組織開展履職待遇、業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)檢查。
集團(tuán)業(yè)務(wù)招待費(fèi)連續(xù)下降。經(jīng)過整改，2018年集團(tuán)業(yè)務(wù)招待費(fèi)82萬(wàn)元，2019年集團(tuán)業(yè)務(wù)招待費(fèi)42萬(wàn)元，2020年1-9月集團(tuán)業(yè)務(wù)招待費(fèi)3萬(wàn)元。業(yè)務(wù)招待費(fèi)呈明顯下降趨勢(shì)。
（4）全力挽回?fù)p失。成立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開總經(jīng)理辦公會(huì)和專題會(huì)議研究處理解決辦法，多次向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，制定《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司處理國(guó)新盛華手機(jī)業(yè)務(wù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究工作方案》，進(jìn)行情況調(diào)查，上報(bào)調(diào)查報(bào)告及處理意見。通過訴訟等多種手段維護(hù)自身合法權(quán)益，2017年到2018年民事訴訟初審到終審全部勝訴，但被告沒有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。目前仍在努力通過其他手段追回被騙資金。
加強(qiáng)管控。針對(duì)手機(jī)業(yè)務(wù)被騙事件，華星集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在專題民主生活會(huì)上做了深刻檢查。華星集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)國(guó)新盛華管控，完善資金審批流程和各項(xiàng)內(nèi)控制度。制定了《中國(guó)華星集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，未再發(fā)生類似問題。
嚴(yán)肅問責(zé)。華星集團(tuán)已扣減國(guó)新盛華董事長(zhǎng)姚晨光2017年度30%績(jī)效年薪和2018年度100%績(jī)效年薪。國(guó)新盛華總經(jīng)理周菁和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王軍已停職，在2018年減薪的基礎(chǔ)上，從2019年2月起只發(fā)北京市最低工資2120元/月，收取周菁、王軍的護(hù)照并已實(shí)施出境登記備案，令其專司追債。裴守昌已辭退。華星集團(tuán)紀(jì)委對(duì)手機(jī)業(yè)務(wù)被騙事件進(jìn)行了初步核實(shí)，在中國(guó)國(guó)新專項(xiàng)小組的指導(dǎo)下又進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查，2019年對(duì)相關(guān)責(zé)任人立案查處。經(jīng)查，由于對(duì)合作伙伴盡調(diào)不到位；沒有按合同約定付款；管控不嚴(yán)，工作急于求成，對(duì)國(guó)新盛華收益與風(fēng)險(xiǎn)不匹配的手機(jī)業(yè)務(wù)跟蹤監(jiān)督不到位等原因，造成國(guó)新盛華手機(jī)業(yè)務(wù)被騙。姚晨光作為國(guó)新盛華董事長(zhǎng)負(fù)主管責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
華星集團(tuán)紀(jì)委把巡視整改落實(shí)作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立巡視整改周例會(huì)制度，及時(shí)掌握巡視整改工作落實(shí)情況，主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)督導(dǎo)，紀(jì)委書記主持會(huì)議并多次就巡視整改推進(jìn)情況主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出具體要求，壓實(shí)整改工作責(zé)任，把整改工作落實(shí)落細(xì)，把控巡視整改工作整體進(jìn)度，推動(dòng)整改工作按時(shí)保質(zhì)完成。下一步將堅(jiān)持把巡視整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
三、巡視反饋問題線索的處理情況
巡視整改以來，華星集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。對(duì)于巡視反饋移交的4條問題線索，截止2020年11月9日，已全部啟動(dòng)擬辦程序，逐條開展核實(shí)，1條已核實(shí)處置后予以了結(jié)，2條正在初核當(dāng)中，1條待辦中。此外，華星集團(tuán)紀(jì)委還主動(dòng)從巡視反饋意見中提煉3條問題線索，2條已核實(shí)處置后予以了結(jié)，1條按上級(jí)紀(jì)委意見處理。
四、下一步整改安排
華星集團(tuán)黨委把巡視整改作為重大政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。下一步，華星集團(tuán)黨委將按照中國(guó)國(guó)新黨委的要求，在堅(jiān)持即知即改、立行立改的同時(shí)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，注重建章立制、形成長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)鞏固深化整改成果，推進(jìn)各項(xiàng)整改工作取得新進(jìn)展。
（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
華星集團(tuán)黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中國(guó)國(guó)新黨委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，提高對(duì)巡視整改工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署和政治巡視的重大意義，進(jìn)一步認(rèn)清巡視整改的重要性和緊迫性，增強(qiáng)巡視整改的自覺性和堅(jiān)定性，提高政治站位，履行政治責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，自覺把抓好整改作為樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，作為當(dāng)前最嚴(yán)肅最緊迫的政治任務(wù)，扛起巡視整改的政治責(zé)任和主體責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整改落實(shí)。
把巡視整改工作作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的主要抓手和工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行督促，確保整改工作高效、有序開展。階段性整改后，將定期召開巡視整改推進(jìn)會(huì)，繼續(xù)狠抓巡視整改不放松，由巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)部門參加，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督導(dǎo)調(diào)度檢查，明確下一步整改工作的重點(diǎn)是加大力度解決難點(diǎn)問題和遺留問題。
?。ㄈ﹪?yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化督促檢查。
華星集團(tuán)黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作，繼續(xù)高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù)。對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，鞏固提升整改效果；對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，對(duì)照整改要求作出后續(xù)工作安排，持續(xù)跟蹤督辦落實(shí)。把后續(xù)整改工作列入各級(jí)黨委督查、巡視巡察和紀(jì)檢、組織部門日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)整改不力、虛假整改的嚴(yán)肅查處問責(zé)。將整改落實(shí)情況作為企業(yè)、單位和部門領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)人員考察考核任免的重要內(nèi)容，作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，納入2020年年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，在年度考核中嚴(yán)格與績(jī)效掛鉤。對(duì)整改不力、聚焦不足、虛華不實(shí)、消極應(yīng)對(duì)的，要嚴(yán)肅追究整改具體責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
?。ㄋ模┤嫔罨母?，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中國(guó)國(guó)新關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)的決策部署，進(jìn)一步調(diào)整完善改革任務(wù)和舉措，推動(dòng)改革工作走深走實(shí)，不斷提升改革綜合成效。一是落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，加快建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，保障各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政。二是狠抓管理提升。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)集團(tuán)本部建設(shè)，提升集團(tuán)管控能力；加強(qiáng)制度體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際做好制度“立改廢”工作；建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系，強(qiáng)化合規(guī)管理。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束，加快三能改革。探索實(shí)行公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的市場(chǎng)化招聘制度，推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)施末位調(diào)整制度；調(diào)整完善績(jī)效考核體系，科學(xué)合理設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化內(nèi)部分配激勵(lì)體系；做到人員能進(jìn)能出、薪酬能增能減、職位能上能下，特別是做到“能出”、“能下”、“能減”；開展不勝任崗位工作的人員管理，打通員工“能出”的通道，不斷夯實(shí)華星集團(tuán)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
華星集團(tuán)黨委將以這次巡視整改為契機(jī)，結(jié)合自身情況找準(zhǔn)定位、看到差距、彌補(bǔ)不足，通過政治體檢方式，把整改后續(xù)工作落實(shí)好、做到位、抓扎實(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷提高政治站位，夯實(shí)華星集團(tuán)政治建設(shè)基礎(chǔ)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為華星集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：電話010-63252579
郵政信箱：北京市西城區(qū)廣安門外大街180號(hào)華星集團(tuán)紀(jì)委辦公室
中國(guó)華星集團(tuán)有限公司黨委
2021年1月28日
