國資報(bào)告：央企加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
2023-07-04 |文章來源：國資報(bào)告 |作者：
2023年第6期《國資報(bào)告》聚焦中央企業(yè)持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入力度，特別指出國有資本投資運(yùn)營公司充分發(fā)揮基金投資的戰(zhàn)略功能和孵化培育作用，加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，中國國新發(fā)起設(shè)立中國國有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金等11只基金，發(fā)揮國有資本放大功能，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本，孵化和培育出了一批“專精特新”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)；同時(shí)，中國國新在深度參與企業(yè)公司治理、提高決策質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)揮資本紐帶作用，著力打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)圈?，F(xiàn)全文分享如下：
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是引領(lǐng)國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，也是國家培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來競爭新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于搶占制高點(diǎn)、向更高位躍升的重要關(guān)口，還有不少卡點(diǎn)、瓶頸。中央企業(yè)作為實(shí)施國家戰(zhàn)略的排頭兵，肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命。5月24日，國資委召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)。國資委黨委書記、主任，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張玉卓強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代新征程國資央企使命任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。
展示央企擔(dān)當(dāng)
近年來，中央企業(yè)持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入力度，推動(dòng)國有資本向關(guān)鍵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用不斷增強(qiáng)。中咨公司提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年—2022年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模由0.7萬億元增長至1.5萬億元，占全部投資比重由12.8%提升至27%，投資規(guī)模增長115.2%，年均增長28%。中國移動(dòng)打造“九天”人工智能平臺(tái)，沉淀自然語言處理、機(jī)器視覺等領(lǐng)域370余項(xiàng)AI能力，賦能智能網(wǎng)絡(luò)、智能客服、大屏推薦等內(nèi)外部27個(gè)領(lǐng)域830個(gè)應(yīng)用。中國石化加快技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化布局，全國產(chǎn)化48K大絲束碳纖維、PVA光學(xué)膜等取得重要突破，有力填補(bǔ)國內(nèi)空白、拓展高端新材料市場。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目往往不確定性強(qiáng)、資本投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、投資回報(bào)期長，單純依靠政府財(cái)政或企業(yè)積累難以滿足資金需求。國有資本投資運(yùn)營公司充分發(fā)揮基金投資的戰(zhàn)略功能和孵化培育作用，加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國投形成了以市場化方式服務(wù)國家戰(zhàn)略的有效方式，構(gòu)建了國投基金特色品牌和核心競爭力。截至2022年底，培育科創(chuàng)板上市企業(yè)116家，占科創(chuàng)板總數(shù)的29%。中國國新發(fā)起設(shè)立中國國有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金等11只基金，發(fā)揮國有資本放大功能，直接出資近300億元，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本2100億元，孵化和培育出了一批“專精特新”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。比如國產(chǎn)智能芯片龍頭寒武紀(jì)、領(lǐng)先的芯片測試設(shè)備企業(yè)華峰測控、人工智能頭部企業(yè)曠視科技、高精度定位服務(wù)商千尋位置等。央企還通過建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國電科積極打造以中電海康牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)形成需求牽引、開放供應(yīng)的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。中國鋼研聯(lián)合上下游單位推動(dòng)“小核心、大生態(tài)”協(xié)作，建立起企業(yè)間有效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了橫向貫通、縱向融通，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。中國國新在深度參與企業(yè)公司治理、提高決策質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)揮資本紐帶作用，對(duì)接資本、渠道、項(xiàng)目、市場等資源，推動(dòng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，建立賦能專家?guī)?，開展產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，著力打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)圈。中咨公司研究中心副主任申海燕向《國資報(bào)告》記者表示，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，是事關(guān)中央企業(yè)未來發(fā)展的方向性、全局性、根本性問題，是國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整與系統(tǒng)性重構(gòu)，是中央企業(yè)順應(yīng)時(shí)代之變，主動(dòng)調(diào)整競爭賽道，不斷回答時(shí)代之問，確保在建設(shè)中國式現(xiàn)代化新征程中永立時(shí)代潮頭、永葆生機(jī)活力、永續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的必然選擇。
新思路 新規(guī)劃
當(dāng)前，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提上了國資委和央企的日程。前述會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和完善體制機(jī)制這四個(gè)方面不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破。各央企也紛紛提出了自己的具體思路和規(guī)劃。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須立足長遠(yuǎn)、著眼大局，突出先導(dǎo)性、支柱性。下一步，央企將進(jìn)一步優(yōu)化在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的布局。中國電科表示，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入集團(tuán)重大任務(wù)統(tǒng)籌管理，壓實(shí)責(zé)任，優(yōu)勢(shì)單位牽頭，其他單位協(xié)同，一體化配置資金、人才、平臺(tái)和市場資源，充分調(diào)動(dòng)參與各方的積極性，合力高效推進(jìn)實(shí)施。中國移動(dòng)表示，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，產(chǎn)出一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果，搶占6G、量子信息等下一代信息技術(shù)制高點(diǎn)，塑造新領(lǐng)域新賽道的核心競爭力，鞏固提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)，就是要有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新和技術(shù)儲(chǔ)備作為基礎(chǔ)。下一步，央企將在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面進(jìn)一步加大力度。中國兵器裝備集團(tuán)表示，打造軟件定義汽車的“長安方案”，開發(fā)具備“硬件可插拔、服務(wù)可編排、生態(tài)可隨需、系統(tǒng)自進(jìn)化”四大全新技術(shù)特點(diǎn)的新一代汽車平臺(tái)。加速電池、電驅(qū)、控制器等技術(shù)研發(fā)，確保供應(yīng)安全、成本可控。中國石化表示，將大力發(fā)展氫能、地?zé)帷⒐夥L(fēng)電等新能源和潔凈能源業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)高端新材料研發(fā)布局，全力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和自主可控水平。
集約集群、融合集群發(fā)展是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式，關(guān)鍵在于營造開放合作的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。中國鋼研表示，將建立戰(zhàn)略導(dǎo)向、需求牽引、目標(biāo)明確、高效協(xié)同、資源共享的組織機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新基地基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，打造各主體資源共享、協(xié)同共進(jìn)的融合發(fā)展升級(jí)版。國投表示，將加強(qiáng)與頭部科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、合作研發(fā)項(xiàng)目、人才交流培養(yǎng)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力動(dòng)力。中國石化表示，將大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、科學(xué)家精神，積極培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才，用好用足激勵(lì)政策，激勵(lì)科研人員勇闖“無人區(qū)”，加快建設(shè)能源化工領(lǐng)域重要人才集聚中心和創(chuàng)新高地。中國兵器裝備集團(tuán)表示，深入推進(jìn)國企改革，按照市場化原則，進(jìn)一步優(yōu)化上市公司股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目跟投、揭榜掛帥等機(jī)制，實(shí)施更加靈活、差異化的政策。同時(shí)，處理好當(dāng)期經(jīng)營與長期發(fā)展的關(guān)系，研究探索符合國企特色的價(jià)值評(píng)估能力體系。加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國資央企積極落實(shí)國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。下一步，在國資委部署下，各央企將深刻把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)要求，找準(zhǔn)主戰(zhàn)場、融入主戰(zhàn)場、決戰(zhàn)主戰(zhàn)場，為國資央企加快調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式蹚出一條新路。申海燕表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的建設(shè)，也離不開人才鏈、資金鏈、政策鏈的賦能。其中，創(chuàng)新鏈提供動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)鏈提供載體，人才鏈、資金鏈提供支撐，政策鏈提供保障?！爸醒肫髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈建設(shè)，促進(jìn)五鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、人才等要素資源高效配置、有序流動(dòng)、全面貫通、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！鄙旰Ｑ嗾f。
