金融時(shí)報(bào)：以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中
2023-03-09 |文章來(lái)源：金融時(shí)報(bào) |作者：
3月9日，《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)《以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中》一文，報(bào)道中國(guó)國(guó)新作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，在推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革過(guò)程中取得的進(jìn)展。現(xiàn)將全文分享如下：
一批老國(guó)企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機(jī)、迸發(fā)了新活力；一批現(xiàn)代新國(guó)企破土而出，茁壯成長(zhǎng)，踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程……去年，國(guó)企改革三年“大考”正式收官，交出亮眼答卷。
作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，中國(guó)國(guó)新在推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革過(guò)程中取得哪些進(jìn)展？對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)國(guó)新黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周渝波在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，中國(guó)國(guó)新按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署要求，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)公司市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)平臺(tái)作用，積極支持央企改革、創(chuàng)新和發(fā)展。一方面，直接參與央企重大改革。例如，以市場(chǎng)化方式參與組建國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)，出資支持鞍鋼重組本鋼，中國(guó)電氣裝備重組整合，東航集團(tuán)、天翼云股權(quán)多元化改革，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)海油A股上市戰(zhàn)略配售以及中國(guó)綠發(fā)、中國(guó)商飛增資擴(kuò)股等，合計(jì)出資近千億元。另一方面，服務(wù)提高央企上市公司質(zhì)量。開(kāi)發(fā)“1+N”系列央企指數(shù)，即中證國(guó)新央企綜合指數(shù)、央企科技引領(lǐng)指數(shù)、央企現(xiàn)代能源指數(shù)和央企股東回報(bào)指數(shù)，在資本市場(chǎng)凝聚了關(guān)注、投資實(shí)體央企的共識(shí)。服務(wù)央企價(jià)值管理，踐行積極股東模式，“一企一策”制定投后賦能方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈影響力和控制力。
此外，還發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金作用。設(shè)立運(yùn)作雙百基金、科改基金、綜合改革試驗(yàn)基金群，專(zhuān)注支持“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”“區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)”等國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程。3支基金累計(jì)投資項(xiàng)目60余個(gè)、金額近150億元，推動(dòng)所投企業(yè)完成綜合性改革事項(xiàng)340余項(xiàng)。
發(fā)展無(wú)止境，改革不停步。黨的二十大報(bào)告專(zhuān)門(mén)部署了深化國(guó)資國(guó)企改革，提出要深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
談及中國(guó)國(guó)新在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的經(jīng)驗(yàn)，周渝波表示，中國(guó)國(guó)新牢牢把握運(yùn)營(yíng)公司“實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和保值增值”的功能定位，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，累計(jì)對(duì)外投資投放金額達(dá)到9700億元，其中95%以上投向了國(guó)資央企。
在“優(yōu)增量”方面，周渝波表示，圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié)，積極培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目近270個(gè)、金額近2900億元，實(shí)現(xiàn)9個(gè)子領(lǐng)域全覆蓋。其中，投資原創(chuàng)技術(shù)策源地項(xiàng)目超40個(gè)、金額超65億元，投資現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)項(xiàng)目30余個(gè)、金額近170億元。
在“活存量”方面，周渝波談到，與產(chǎn)業(yè)央企合作設(shè)立業(yè)務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展存量資產(chǎn)盤(pán)活業(yè)務(wù)，累計(jì)承接“兩非”資產(chǎn)超140戶、金額超過(guò)240億元，有效助力央企加快“兩非兩資”剝離處置、聚焦主責(zé)主業(yè)。助力REITs改革試點(diǎn)在央企落地實(shí)施，投資蛇口產(chǎn)園REIT、中國(guó)交建高速REIT等全部央企REITs項(xiàng)目。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展央企上市公司股份運(yùn)作，積極推動(dòng)國(guó)有資本從傳統(tǒng)行業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。
當(dāng)前，國(guó)資央企正圍繞提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，謀劃新一輪深化國(guó)企改革行動(dòng)。談及對(duì)這一問(wèn)題的理解和計(jì)劃，周渝波表示，要深刻理解黨中央將提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力擺到突出重要位置的時(shí)代背景和重大意義，結(jié)合國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司實(shí)際，重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面。
一要圍繞使命擔(dān)當(dāng)把握其戰(zhàn)略方向。在實(shí)體產(chǎn)業(yè)投資上更好發(fā)揮引領(lǐng)作用，在布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整上更好發(fā)揮推動(dòng)作用，在國(guó)資國(guó)企改革上更好發(fā)揮支持作用，在對(duì)接資本市場(chǎng)上更好發(fā)揮紐帶作用。這是著眼于國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司專(zhuān)司國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的定位，明確提出來(lái)的下一步的努力方向。
二要著眼未來(lái)發(fā)展把握其內(nèi)在要求。進(jìn)一步激發(fā)各業(yè)務(wù)板塊的創(chuàng)新活力、內(nèi)生動(dòng)力，加快培育新的業(yè)務(wù)“增長(zhǎng)點(diǎn)”和“驅(qū)動(dòng)力”，保持“量的合理增長(zhǎng)”；統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，努力形成更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)“質(zhì)的有效提升”；緊盯風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)，更加注重風(fēng)險(xiǎn)和收益的轉(zhuǎn)換關(guān)系。
三要立足實(shí)踐基礎(chǔ)把握其重點(diǎn)任務(wù)。提升對(duì)規(guī)律把握能力，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律、資本規(guī)律、企業(yè)規(guī)律推進(jìn)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)；提升專(zhuān)業(yè)支撐能力，牢固樹(shù)立“專(zhuān)業(yè)至上”的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，夯實(shí)人力資本質(zhì)量；提升依法治企能力，構(gòu)建形成覆蓋國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)全流程的制度體系和規(guī)范機(jī)制。
