亚州色图片小说日韩国产品无码一|亚洲调教在线观看|熟妇被躁爽无码|国产喷潮AV激情

您現(xiàn)在的位置:首頁 > 新聞中心 > 媒體關(guān)注

中國國新改革成效入選《國資報告》國企改革三年行動???/h2>

2022-10-13 |文章來源:國資報告 |作者:

今年是國企改革三年行動收官之年,國資委改革辦和國資委新聞中心聯(lián)合策劃推出《國資報告》國企改革三年行動??瑥牟煌S度相對全面、立體地還原改革歷程、總結(jié)改革經(jīng)驗、展望國資國企改革發(fā)展前景。在專刊“改革成效”欄目中,刊載了《國有資本運營公司改革的國新實踐》一文,深入報道了中國國新緊密結(jié)合運營公司改革試點工作,以“強功能、優(yōu)機制、激活力”為主線,聚焦運營公司功能定位、治理機制改革、管控機制改革、三能機制改革、筑牢“根”和“魂”等“五個聚焦”,狠抓改革任務(wù)落地落實的經(jīng)驗做法?,F(xiàn)將全文分享如下:

國企改革三年行動實施以來,中國國新深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署,將實施改革三年行動作為一項重要政治任務(wù),緊密結(jié)合運營公司改革試點工作,以“強功能、優(yōu)機制、激活力”為主線,狠抓改革任務(wù)落地落實。截止到2022年6月底,公司改革三年行動主體任務(wù)已全面完成。在2021年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核中獲評A級。

聚焦運營公司功能定位

以打造“國有資本市場化運作的專業(yè)平臺”為目標(biāo),中國國新堅持以服務(wù)央企為本位,對照“三個明顯成效”要求,積極發(fā)揮國有資本運營公司功能作用,服務(wù)支持央企科技創(chuàng)新、深化改革和“走出去”。截至2022年7月底,累計投資央企項目263個、金額4858.6億元,占投資總額的92.2%;涉及82戶央企,其中與28戶央企在集團層面開展合作,初步構(gòu)建起一個國有資本跨企流動、形態(tài)轉(zhuǎn)換、提高效率的重要平臺。通過投資匯聚帶動資本增量,有效撬動社會資本,充實國資央企資本實力。通過基金出資297.9億元,引導(dǎo)帶動社會資本約15倍、金額超4400億元。

積極助力科技自立自強、補鏈強鏈固鏈。發(fā)揮創(chuàng)新資本優(yōu)勢,聚焦關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)央企產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板領(lǐng)域,培育孵化細分領(lǐng)域“專精特新”和隱形冠軍企業(yè),截至2022年7月底,公司累計投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目240個、金額2735.3億元,實現(xiàn)9個子領(lǐng)域全覆蓋。國新系基金投資原創(chuàng)技術(shù)策源地項目31個、金額54.1億元;投資現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長項目27個、金額148.7億元;投資細分領(lǐng)域頭部企業(yè)項目100個、金額447.3億元;投資隱形冠軍項目26個、金額104.1億元。

支持推動深化國企改革、防范化解風(fēng)險。以市場化方式參與組建國家管網(wǎng)集團,出資支持鞍鋼重組本鋼、中國電氣裝備重組整合、東航集團股權(quán)多元化改革以及中國綠發(fā)、中國商飛增資擴股等。支持國企改革專項工程,設(shè)立運作雙百基金、科改基金、綜合改革試驗基金群,截至2022年7月底3個基金累計投資項目48個、金額125.2億元,所投企業(yè)共有20家進入所在細分領(lǐng)域全球前十或成為全國第一。通過保理、租賃業(yè)務(wù)累計向央企投放資金2775億元,助力壓兩金、減負債、降杠桿。聚焦盤活存量資產(chǎn),與央企合作設(shè)立業(yè)務(wù)平臺,助推央企“兩非”“兩資”剝離處置。開展市場化專業(yè)化股權(quán)運作,服務(wù)央企上市公司181家,助力央企盤活存量上市國有資本。創(chuàng)新設(shè)立央企信用保障基金,建立央企債券風(fēng)險應(yīng)急機制,提升央企整體信用。搭建商業(yè)承兌匯票應(yīng)用平臺“企票通”,牽頭設(shè)立覆蓋67家央企的商票互認聯(lián)盟,助力產(chǎn)業(yè)鏈清欠、緩解流動性壓力。

攜手央企“走出去”。積極運用市場化方式支持央企“走出去”參與“一帶一路”建設(shè),獲取國內(nèi)緊缺資源、引進先進技術(shù)、開展國際產(chǎn)能合作。截至2022年7月底,累計與40家央企實現(xiàn)合作,投資央企境外項目95個、金額283億美元,其中“一帶一路”項目占比2/3左右。

聚焦治理機制改革

在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)運營公司投資驅(qū)動的特點,全面完善以公司章程為主的公司治理制度體系,修訂“一章程、三規(guī)則、兩清單”,優(yōu)化黨委“決”和“議”事項。在決策機制上,強調(diào)“四個上會、四個不上會”,即重點新業(yè)務(wù)開拓必上會、新設(shè)基金必上會、重大投資項目必上會、重要改革部署必上會,未履行規(guī)定程序的議案不上會、存在較大分歧意見的議題不上會、研究論證不充分的重要項目不上會、不涉及方向和重大調(diào)整的已決事項不再上會。

全面推動董事會規(guī)范建設(shè)和落實職權(quán)。制定出臺《所出資企業(yè)章程制定管理辦法和公司章程指引》《所出資企業(yè)董事會工作規(guī)則》《加強子企業(yè)董事會建設(shè)工作方案》《落實子企業(yè)董事會職權(quán)工作方案》,建立外部董事人才庫,健全考核評價機制,實現(xiàn)子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、制定董事會授權(quán)制度、落實董事會職權(quán)等100%全覆蓋,確保董事會依法合規(guī)設(shè)立、依章程規(guī)范運行、運行配套制度健全,保障董事行權(quán)履職能力有效提升。

聚焦管控機制改革

按照“三授三不授”思路,推進因企施策授權(quán)放權(quán)?!叭凇奔磳\營成熟、治理健全、管理規(guī)范的重要板塊公司,對行權(quán)能力建設(shè)到位的所出資企業(yè),對確需搶抓市場機遇的事項,探索開展更大力度的授權(quán);“三不授”即對“三重一大”事項、特殊監(jiān)管要求事項、投資負面清單事項,堅決不予授權(quán),在授權(quán)行權(quán)中嚴(yán)格落實國資監(jiān)管要求,確保授得準(zhǔn)、接得住、用得好。

依托“一表三清單”,探索構(gòu)建差異化管控體系。緊扣投資主線,制定實施投資決策權(quán)限表,將所出資企業(yè)劃分為五類,分別授予不同投資權(quán)限。厘清權(quán)責(zé)邊界,制定實施權(quán)責(zé)事項清單和授權(quán)放權(quán)清單,管好關(guān)鍵領(lǐng)域11大類55項權(quán)責(zé)事項,將64項審批備案事項授權(quán)放權(quán)至所屬企業(yè)。劃出紅線底線,制定實施投資負面清單,細化明確13項禁止類業(yè)務(wù)以及14項限制類業(yè)務(wù),制定16條對外合資合作準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦三能機制改革

抓住契約化管理“牛鼻子”,實現(xiàn)干部能上能下。建立“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的制度機制,各級企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理全覆蓋,并在實施范圍、退出標(biāo)準(zhǔn)、薪酬兌現(xiàn)上做到“三個自我”加壓。在各層級企業(yè)推行末等調(diào)整、不勝任退出制度,管理人員退出比例高于央企平均水平。

抓住差異化考核“指揮棒”,實現(xiàn)收入能增能減??己送怀鼍珳?zhǔn)科學(xué),建立“與自己比看業(yè)績改善、與板塊比看貢獻大小、與行業(yè)比看領(lǐng)先水平”的“三比三看”績效評估機制。分配突出結(jié)果捆綁,根據(jù)考核結(jié)果剛性兌付,2021年子企業(yè)負責(zé)人實際兌現(xiàn)薪酬差距最高達5倍。激勵突出多元有效,建立利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機制,在基金投資板塊推行以股權(quán)、跟投、超額收益遞延、退出收益、運營費用為核心的“五捆綁”機制,在所屬上市公司實施股權(quán)激勵計劃。

抓住市場化用人“關(guān)鍵點”,實現(xiàn)員工能進能出。樹立鮮明的用人導(dǎo)向,注重提升專業(yè)能力、鼓勵專業(yè)獨立判斷、敢于發(fā)表專業(yè)意見,著力打造專業(yè)人才隊伍。堅持選聘公開化,實施“潮頭計劃”“干流計劃”“源頭計劃”三大人才引進計劃。實施隊伍年輕化,將競聘上崗作為中層崗位選聘的重要渠道,中國國新黨委管理干部45歲及以下占比近60%,“80后”占比近1/4。推行退出市場化,實行考核結(jié)果強制分布,明確退出情形,考核等級不合格進行調(diào)崗或退出。

聚焦筑牢“根”和“魂”

持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。將學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述作為首要任務(wù),自覺把為人民運營好國有資本作為根本立場,在成就“大我”中發(fā)展“小我”,體現(xiàn)資本運營價值和央企擔(dān)當(dāng)。

堅定傳承央企紅色基因。厚植“央企姓黨”紅色意識,大力倡導(dǎo)“為黨和人民當(dāng)好‘紅色管家’”的家國情懷,著力培育“國之脈、傳承責(zé)任之脈,新致遠、堅持創(chuàng)新發(fā)展”的國新共同價值追求。教育引導(dǎo)全體黨員干部“進了國新門、就是央企人”,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

切實增強基層組織力和政治功能。下大力氣推動所出資企業(yè)實現(xiàn)黨組織應(yīng)建必建,推動公司系統(tǒng)原來分散在街道、樓宇黨組織的黨員組織關(guān)系陸續(xù)“回歸”,統(tǒng)一納入公司黨委管理。針對部分子企業(yè)資金運作規(guī)模大、科學(xué)決策要求高的情況,開展獨立法人企業(yè)黨支部集體研究把關(guān)重大經(jīng)營管理事項試點,發(fā)揮黨建融入和促進運營公司業(yè)務(wù)發(fā)展的“紅色引擎”獨特優(yōu)勢。

探索構(gòu)建非公黨建特色工作模式。推動國新基金作為第一大國有股東投資的非公企業(yè),全部實現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保堅持國有資本投資到哪里、黨的建設(shè)就加強到哪里。

堅定不移深入推進全面從嚴(yán)治黨。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,扎實開展“靠企吃企”問題等重點領(lǐng)域?qū)m椪?。發(fā)揮巡視利劍作用,實現(xiàn)中央一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。構(gòu)建“大監(jiān)督”體系,統(tǒng)籌運用紀(jì)檢、巡視、財務(wù)、審計、人力等監(jiān)督力量,增強監(jiān)督合力,提供堅強政治保障。

中國國新以實施國企改革三年行動為契機,加快打造國有資本運營升級版,改革在高質(zhì)量發(fā)展中的引擎作用日益凸顯。截至2021年底,公司資產(chǎn)總額6,705億元,2021年實現(xiàn)凈利潤218億元,較2019年增長了1.1倍,三年復(fù)合增長率達到28.7%;全員勞動生產(chǎn)率較2019年增加129.9%、人工成本利潤率增加72.2%。公司在2019、2020、2021年度中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中連續(xù)三年獲評A級、2019-2021年任期中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核獲評A級,并被評為任期“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”。

下一步,中國國新將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實好黨中央、國務(wù)院決策部署,按照國資委工作要求,持續(xù)深化運營公司改革,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動,確保務(wù)期必成高質(zhì)量收官,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

往期推薦

關(guān)于我們| 法律聲明| 網(wǎng)站地圖| 常見問題

地址:北京市海淀區(qū)復(fù)興路12號恩菲科技大廈B座郵編:100038聯(lián)系電話:010-88656666

版權(quán)所有:中國國新控股有限責(zé)任公司 京ICP備11016247號 京公網(wǎng)安備 11010802032895號

關(guān)注國新
Produced By CMS 網(wǎng)站群內(nèi)容管理系統(tǒng) publishdate:2024-07-17 14:22:34