新京報(bào)：中國國新：國有資本運(yùn)營公司對參股企業(yè)要以財(cái)務(wù)管控為主
2019-11-27 |文章來源：新京報(bào) |作者：
新京報(bào)訊（記者 顧志娟）11月27日，在國務(wù)院國資委政策吹風(fēng)會上，中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，國有資本運(yùn)營公司應(yīng)準(zhǔn)確把握平臺定位，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，對參股企業(yè)要以財(cái)務(wù)管控為主，依法履行治理程序，關(guān)注資本流動和回報(bào)情況。
中國國新2016年初被國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)之一，至今已試點(diǎn)三年多時(shí)間。在運(yùn)營公司的定位方面，周渝波提出，運(yùn)營公司作為國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺，上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)，下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營，是落實(shí)管資本為主要求，將國資監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為股東意志 進(jìn)而落實(shí)到市場行為的重要載體和樞紐。開展國有資本運(yùn)營既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持獨(dú)立專業(yè)決策，也要更好落實(shí)出資人代表機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向意志，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃。
在資本運(yùn)營的功能作用方面，周渝波表示，運(yùn)營公司資本運(yùn)營必須高度契合國家戰(zhàn)略，要牢牢聚焦進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)的國有資本，以虛活實(shí)、以融促產(chǎn)；既要以提高資本回報(bào)為主要目標(biāo)，又不能只盯著財(cái)務(wù)回報(bào)，要通過投資引領(lǐng)、培育孵化等方式，在落實(shí)國家戰(zhàn)略上發(fā)揮應(yīng)有作用，大力促進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng)新、“走出去”和深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
周渝波還提出，運(yùn)營公司要主動適應(yīng)監(jiān)管方式的重大轉(zhuǎn)變。今年6月，國資委制定印發(fā)了授權(quán)放權(quán)清單(2019年版)，明確了35項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，中國國新作為運(yùn)營公司承接了其中30項(xiàng)。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式既是國資委堅(jiān)持市場化改革方向、激發(fā)企業(yè)微觀主體活力的重要舉措，也對運(yùn)營公司適應(yīng)管資本為主、完善管控模式提出了明確要求。運(yùn)營公司既要健全治理結(jié)構(gòu)、完善組織體系，確保授權(quán)“接得住”；也要優(yōu)化管控模式、提升管理能力，確保自身“管得好”，即對核心業(yè)務(wù)板塊要加強(qiáng)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)管控，確保資本運(yùn)營高效規(guī)范，對參股企業(yè)要以財(cái)務(wù)管控為主，依法履行治理程序，關(guān)注資本流動和回報(bào)情況。
周渝波還透露，中國國新的投資重點(diǎn)之一是創(chuàng)新領(lǐng)域，累計(jì)投資總額2900多億，其中圍繞創(chuàng)新領(lǐng)域的投資近2000億，其中關(guān)鍵“卡脖子”領(lǐng)域的投資約1100多億。下一步，中國國新將深化運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，更好發(fā)揮在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國資國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的促進(jìn)作用。
新京報(bào)記者 顧志娟
編輯 劉曉陽 校對 李銘
