中國(guó)金融新聞網(wǎng):中國(guó)國(guó)新戰(zhàn)略重組大公資信
打造成為有國(guó)際影響力的世界一流評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)
2019-04-18 |文章來(lái)源:中國(guó)金融新聞網(wǎng) |作者:
中國(guó)國(guó)新方面表示,當(dāng)前落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要求的大背景下,信用評(píng)級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)揭示方面的重要性日益凸顯,收購(gòu)大公資信有利于進(jìn)一步完善中國(guó)國(guó)新運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本的功能,履行央企責(zé)任。中國(guó)國(guó)新也有能力通過(guò)制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)模式,引領(lǐng)大公資信實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)國(guó)新十分關(guān)注并看好評(píng)級(jí)行業(yè)的發(fā)展。此前,大公資信因?yàn)檫`規(guī)被處罰,行業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重喪失。中國(guó)國(guó)新方面表示,大公資信之前所發(fā)生問(wèn)題的根源在于公司的管理問(wèn)題,而直接原因是沒(méi)有處理好評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)和非評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的隔離關(guān)系,以及評(píng)級(jí)公司和關(guān)聯(lián)公司之前的隔離關(guān)系。嚴(yán)厲的處罰展現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)科學(xué)監(jiān)管、營(yíng)造良好行業(yè)環(huán)境的決心,這進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)國(guó)新進(jìn)入評(píng)級(jí)行業(yè)的信心。
據(jù)悉,中國(guó)國(guó)新戰(zhàn)略重組大公資信后,將在監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下推動(dòng)大公資信苦練“內(nèi)功”,重塑品牌,以建設(shè)“世界一流”評(píng)級(jí)企業(yè)為目標(biāo),完善法人治理結(jié)構(gòu),確保大公資信的獨(dú)立性;加大研發(fā)投入力度,提高評(píng)級(jí)專業(yè)能力;加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),提升合規(guī)管理水平;建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)骨干員工的積極性,努力為市場(chǎng)客戶提供與國(guó)際接軌的更加優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的評(píng)級(jí)服務(wù)。
據(jù)介紹,從處罰至今的九個(gè)月的整改期內(nèi),大公資信的工作重心為嚴(yán)格依照監(jiān)管部門(mén)的要求逐項(xiàng)進(jìn)行整改,人員和業(yè)務(wù)均受到了較大的影響。不過(guò),從目前的人員和業(yè)務(wù)情況來(lái)看,大公資信仍然是一家正常經(jīng)營(yíng)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
從人員情況看,相比處罰之前,目前大公資信的總?cè)藬?shù)略有減少,這是和受處罰后公司的業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的。同時(shí),在經(jīng)過(guò)了九個(gè)月的整改后,大公資信的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)在實(shí)質(zhì)上得到了優(yōu)化,其中,從業(yè)三年以上的分析師從46人增長(zhǎng)到71人,占全體分析師比例從21%上升到了45%;獲得證券從業(yè)資格的人員占分析師比例從84%提高到了89%;獲得證券執(zhí)業(yè)資格的人員占分析師比例從17%提高到了23%。
從業(yè)務(wù)上看,北京證監(jiān)局和交易商協(xié)會(huì)的處罰,并非是停止大公資信全部業(yè)務(wù),而是一年內(nèi)不得承接新的非金融企業(yè)債務(wù)融資工具相關(guān)業(yè)務(wù)和證券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。一方面,大公資信仍然對(duì)900多個(gè)主體的約2000多個(gè)債項(xiàng)承擔(dān)跟蹤評(píng)級(jí)義務(wù),這方面的工作正在有條不紊地開(kāi)展。另一方面,在新業(yè)務(wù)承攬方面,其他不在監(jiān)管處罰范圍內(nèi)的評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)均正常開(kāi)展,包括主體評(píng)級(jí)、處罰之前已經(jīng)在證監(jiān)會(huì)和交易商協(xié)會(huì)完成注冊(cè)并在注冊(cè)額度內(nèi)的續(xù)發(fā)項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的各種金融債、二級(jí)資本債(資本補(bǔ)充債)、混合資本債、優(yōu)先股等、其他國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)管發(fā)行的債務(wù)工具項(xiàng)目、儲(chǔ)架發(fā)行的證券化項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)行、信托計(jì)劃、債權(quán)投資計(jì)劃、信貸市場(chǎng)的各類(lèi)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)等。從監(jiān)管處罰至今,大公資信總共出具評(píng)級(jí)報(bào)告550多份,發(fā)布各類(lèi)研究報(bào)告220多篇。
從歷史上看,大公資信的技術(shù)水平在行業(yè)中一直處于領(lǐng)先地位。在過(guò)去九個(gè)月,公司正在有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)整改工作:完善了公司領(lǐng)導(dǎo)管理架構(gòu),改組了董事會(huì),重新任命了高管團(tuán)隊(duì);調(diào)整組織結(jié)構(gòu),保障了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)營(yíng);嚴(yán)格按照監(jiān)管要求終止了部分評(píng)級(jí)業(yè)務(wù);完善了各項(xiàng)業(yè)務(wù)隔離制度規(guī)定;完成人員資質(zhì)梳理,目前高管團(tuán)隊(duì)、評(píng)委團(tuán)隊(duì)、評(píng)級(jí)團(tuán)隊(duì)人員資質(zhì)均符合監(jiān)管要求;優(yōu)化了評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)與內(nèi)控制度,根據(jù)監(jiān)管規(guī)則新增制度,并對(duì)原有制度根據(jù)最新組織架構(gòu)進(jìn)行修訂;加強(qiáng)內(nèi)部控制力度,規(guī)范評(píng)級(jí)作業(yè)流程;優(yōu)化評(píng)級(jí)信息系統(tǒng),改進(jìn)用印審批流程,加強(qiáng)對(duì)存檔資料的審核和管理;加大監(jiān)測(cè)力度和結(jié)果檢驗(yàn),持續(xù)改進(jìn)評(píng)級(jí)方法;加強(qiáng)合規(guī)隊(duì)伍建設(shè),提升全員合規(guī)意識(shí);確立了大公資信合規(guī)檢查機(jī)制,開(kāi)展定期及專項(xiàng)合規(guī)檢查;建立了科學(xué)有效的培訓(xùn)體系,對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)及合規(guī)意識(shí)的培訓(xùn);建立投資者服務(wù)團(tuán)隊(duì),讓評(píng)級(jí)指導(dǎo)思想回歸投資者服務(wù)本源。
此次中國(guó)國(guó)新控股大公資信后,如何保證大公資信評(píng)級(jí)的獨(dú)立性?就此,中國(guó)國(guó)新方面表示,此次控股大公資信,實(shí)現(xiàn)了大公資信從單一股東到混合所有制的轉(zhuǎn)變,改善了公司的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)的改善,是大公資信踐行評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性原則的有力保障。
一方面,大公資信將會(huì)嚴(yán)格按照監(jiān)管要求和行業(yè)規(guī)范獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù),在評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中和股東之間實(shí)現(xiàn)有效的人員隔離、系統(tǒng)隔離、業(yè)務(wù)隔離、辦公地點(diǎn)隔離。作為負(fù)責(zé)任的央企,中國(guó)國(guó)新將會(huì)通過(guò)建立科學(xué)的公司治理架構(gòu)規(guī)范行使股東權(quán)利,確保大公資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)開(kāi)展的獨(dú)立性,成為行業(yè)內(nèi)支持其控股的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)的典范。
另一方面,在大公資信內(nèi)部,一切評(píng)級(jí)決策均由信用評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審流程、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)做出,其獨(dú)立性得到制度性保障。
中國(guó)國(guó)新控股大公資信,使得大公資信的股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從單一集中股東到混合所有制的轉(zhuǎn)變,這并非簡(jiǎn)單的“國(guó)有化”。中央企業(yè)高度重視合規(guī)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)有助于從根本上增強(qiáng)大公資信的合規(guī)意識(shí)和合規(guī)能力,民企股東的持續(xù)參與則有助于大公資信建立健全市場(chǎng)化的體制機(jī)制,并形成有效的制衡體系。因此,多種所有制成分的共同參與,有利于切實(shí)提升大公資信的經(jīng)營(yíng)管理水平,也有利于大公資信更加獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),從而用更高質(zhì)量的評(píng)級(jí)產(chǎn)品和研究成果服務(wù)于我國(guó)金融市場(chǎng)下一階段的發(fā)展需要。
值得一提的是,自2008年金融危機(jī)之后,大公資信系統(tǒng)的開(kāi)展了主權(quán)評(píng)級(jí)研究,積累了大量技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ),對(duì)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行過(guò)主權(quán)評(píng)級(jí),具有一定的市場(chǎng)影響力。今后,大公資信將會(huì)根據(jù)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求有重點(diǎn)地開(kāi)展主權(quán)評(píng)級(jí)的研究工作,尤其關(guān)注全球主要經(jīng)濟(jì)體,以及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的信用風(fēng)險(xiǎn)研究,以期促進(jìn)資金融通,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。