郝鵬：堅(jiān)持用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2019-05-08 |文章來源：國資委新聞中心 |作者：
黨的十九大明確了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的總要求，吹響建設(shè)具有全球競爭力世界一流企業(yè)沖鋒號，這是我們黨在新時(shí)代賦予中央企業(yè)的重大使命，也是我們這代央企人必須肩負(fù)起的歷史重任。一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大部署，按照習(xí)近平總書記關(guān)于提高黨建質(zhì)量重要論述，切實(shí)發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)和帶動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，為建設(shè)世界一流企業(yè)保駕護(hù)航。
著力提升黨的政治建設(shè)質(zhì)量，打造習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想先鋒陣地，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供政治保障
黨的政治建設(shè)質(zhì)量管全局、管根本，如同建設(shè)工程地基，直接決定黨建大廈整體質(zhì)量。抓中央企業(yè)黨的政治建設(shè)質(zhì)量，最根本的就是要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央企業(yè)、國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來，國資委黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣貫往深里走、實(shí)里走、心里走，引導(dǎo)中央企業(yè)黨員干部職工從這個(gè)偉大思想中汲取破解國企改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法，確保中央企業(yè)始終成為我們黨長期執(zhí)政和應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最可信賴的基本隊(duì)伍。
在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上，我們要旗幟鮮明講政治，把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為首責(zé)，把聽黨話跟黨走作為天職，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，狠抓政治建設(shè)質(zhì)量。要做思想武裝的表率，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在中央企業(yè)大學(xué)習(xí)大普及大落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部職工把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要做維護(hù)核心的表率，引導(dǎo)黨員干部職工從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國際和國內(nèi)的全局高度，深刻領(lǐng)會維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨的政治命脈，是時(shí)代的需要、事業(yè)的需要，是億萬人民共圓偉大復(fù)興中國夢的幸福所在、期望所系，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要做讓黨放心的表率，牢記央企責(zé)任，當(dāng)好基本隊(duì)伍，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，堅(jiān)決扛起深化國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本光榮使命，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，始終沿著習(xí)近平總書記擘畫的國企改革發(fā)展宏偉藍(lán)圖破浪前行。
著力堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，打造中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供制度保障
黨的十九大強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想明確把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要要求。新修改黨章明確，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依據(jù)規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。這些都旗幟鮮明地表明，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)沒有例外，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向，也必須一以貫之，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。這是我們黨在探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律過程中的偉大創(chuàng)造，也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)、始終保持國有企業(yè)基業(yè)長青的制度保證。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來，國資委黨委堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，推動(dòng)中央企業(yè)落實(shí)“黨建進(jìn)章程”、黨委（黨組）書記和董事長“一肩挑”、黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大事項(xiàng)前置程序，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)一以貫之”重要論述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實(shí)”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨管干部原則與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，加快形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。要把握好兩者關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理缺一不可，既要使黨委（黨組）有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，其他治理主體自覺維護(hù)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，確保黨組織意圖在企業(yè)重大決策中得到充分體現(xiàn)；黨委（黨組）也要尊重其他治理主體，維護(hù)董事會對企業(yè)重大問題的決策權(quán)，避免直接成為生產(chǎn)經(jīng)營決策和指揮中心。要完善制度設(shè)計(jì)，明確黨委（黨組）對企業(yè)全局工作的把關(guān)定向作用，根據(jù)不同類型決策事項(xiàng)，分別賦予黨委（黨組）決定權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化。要總結(jié)好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，加快探索既符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，又符合我國國情的公司治理機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)取得更大突破。
著力提升干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，打造中國特色社會主義企業(yè)家隊(duì)伍，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供組織保障
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，按照國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，選好用好管好這支隊(duì)伍，對于建設(shè)世界一流企業(yè)至關(guān)重要。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來，國資委黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，按照“政治家+企業(yè)家”標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)管企業(yè)的政治家和講政治的企業(yè)家。更加注重選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，考察使用干部首先看政治表現(xiàn)，看忠誠、看干凈、看擔(dān)當(dāng)。政治不過硬、德行有問題、廉潔不過關(guān)的堅(jiān)決不用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下來。更加注重強(qiáng)化班子整體功能，圍繞企業(yè)改革發(fā)展和核心主業(yè)，一企一策合理搭配領(lǐng)導(dǎo)班子，大力選用經(jīng)過重大工程、急難險(xiǎn)重任務(wù)歷練的優(yōu)秀骨干，著力解決專業(yè)趨同、經(jīng)歷相仿等問題。更加注重干部日常監(jiān)督管理，用好經(jīng)常性談心談話和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評結(jié)果，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，做到教育引導(dǎo)有力度、組織關(guān)懷有溫度、紀(jì)律約束有硬度。
在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上，我們要把干部隊(duì)伍建設(shè)作為“先手棋”，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、專業(yè)精深的中國特色社會主義企業(yè)家隊(duì)伍。在培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員方面下功夫，圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)總目標(biāo)，抓緊建立中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵(lì)“五個(gè)體系”，為更多優(yōu)秀干部脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)提供體制機(jī)制保證。在培育優(yōu)秀年輕干部方面下功夫，著眼于今后5年、10年乃至更長時(shí)間，重點(diǎn)掌握一批德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部，有計(jì)劃選派到重要改革領(lǐng)域、市場開拓前沿、經(jīng)營困難企業(yè)、重大專項(xiàng)工程歷練成長，確保中央企業(yè)改革發(fā)展后繼有人。在激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)方面下功夫，落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”重要指示，完善激勵(lì)約束和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神、體現(xiàn)企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的企業(yè)家撐腰鼓勁，讓企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)和涌流。
著力提升基層黨的建設(shè)質(zhì)量，打造黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為建設(shè)世界一流企業(yè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)
基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。中央企業(yè)黨的組織，是黨的組織體系重要組成部分，是中央企業(yè)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接關(guān)系黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來，國資委黨委堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，連續(xù)實(shí)施中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年、質(zhì)量提升年和基層黨建推進(jìn)年三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力破解長期困擾基層黨建“老大難”問題。中央企業(yè)集團(tuán)配備主抓黨建工作的專職副書記，黨務(wù)部門達(dá)到平均編制，按在崗職工人數(shù)1%配備專職黨務(wù)工作人員，按職工工資總額1%保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)，基層黨務(wù)干部普遍輪訓(xùn)一遍。推動(dòng)基層黨組織設(shè)置“應(yīng)建必建”、按期換屆“應(yīng)換盡換”，涌現(xiàn)出以中船重工英雄群體、國家電網(wǎng)張黎明等為代表的一批時(shí)代楷模，成為推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱。
在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上，我們要始終堅(jiān)持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展，緊緊扭住黨的基本組織基本隊(duì)伍基本制度“三基建設(shè)”不放松，不斷推動(dòng)中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要夯實(shí)基本組織，持續(xù)抓好基層組織覆蓋，著力構(gòu)建以境內(nèi)獨(dú)資全資控股企業(yè)為“主體”、境外單位和混合所有制企業(yè)為“兩延”的黨建工作和組織覆蓋體系，推動(dòng)基層支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要建強(qiáng)基本隊(duì)伍，全面抓好基層黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員職工“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深化“雙培養(yǎng)一輸送”，把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位，讓黨員教育管理更好融入生產(chǎn)經(jīng)營、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。要健全基本制度，對照《黨章》及《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)基本制度，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，以及不同層級、不同類型黨組織特點(diǎn)，制定具體貫徹落實(shí)措施，確?；鶎狱h建工作有章可循、有規(guī)可依，成為每個(gè)組織、每名黨員的“硬約束”，不斷夯實(shí)發(fā)展壯大中央企業(yè)的基層基礎(chǔ)。
著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量，為建設(shè)世界一流企業(yè)營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上明確提出，“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”。這個(gè)重大判斷，是我們黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)重重挑戰(zhàn)，克服種種艱險(xiǎn)，取得的重大勝利。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來，國資委黨委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移反腐懲貪，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋，嚴(yán)肅查處一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，嚴(yán)厲懲治一批“一把手”重大腐敗案件，嚴(yán)格追究一批“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)問題，堅(jiān)決斬?cái)嗾胃瘮『徒?jīng)濟(jì)腐敗相互交織利益鏈條，糾正過去許多被認(rèn)為不可能消除的痼瘴頑疾，黨風(fēng)企風(fēng)為之一新。中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨民意調(diào)查顯示，職工群眾全面從嚴(yán)治黨滿意率達(dá)94.28%，對遏制中央企業(yè)腐敗現(xiàn)象表示有信心的達(dá)95.6%。
在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上，我們要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，突出重點(diǎn)削存量、零容忍遏增量，努力取得更大戰(zhàn)略性成果。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，把工作重心放到黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織等重大案件上，對黨的十九大后依然不知敬畏、膽大妄為的腐敗分子，嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。要持續(xù)抓好政治巡視巡察，統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)式巡視和“回頭看”，聚焦政治立場政治生態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，督促巡視單位整改銷號，做好巡視整改“后半篇文章”。要不斷完善三不腐體制機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，打通企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，健全權(quán)力約束機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，推進(jìn)紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、審計(jì)“大監(jiān)督”格局建設(shè)，不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭新勝利。
中央企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)全部實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明：黨建工作做實(shí)就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)就是戰(zhàn)斗力、做細(xì)就是凝聚力。我們要牢固樹立用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思想認(rèn)識，大力弘揚(yáng)抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為中央企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)力；聚焦應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長壓力、深化國企改革任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織示范帶動(dòng)力；聚焦國家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織號召動(dòng)員力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以實(shí)干實(shí)績迎接新中國成立70周年！
