中國(guó)國(guó)新再度獲評(píng)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核A級(jí)
2023-06-28 |文章來源：運(yùn)營(yíng)管理部 |作者：于楠
近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布2022年度中央企業(yè)改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核結(jié)果，中國(guó)國(guó)新再次獲得A級(jí)，排名中央企業(yè)第21位，較2021年度提升19個(gè)位次。
中國(guó)國(guó)新深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面組織落實(shí)并圓滿完成改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，初步蹚出了一條具有國(guó)新特色的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)之路，為服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。2022年12月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)文明確，中國(guó)國(guó)新正式由國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)轉(zhuǎn)入持續(xù)深化改革階段。截至2022年底，公司資產(chǎn)規(guī)模近8600億元，連續(xù)三年保持中央企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)。
服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心功能
緊緊聚焦國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主責(zé)主業(yè)，以市場(chǎng)化專業(yè)化方式積極支持國(guó)資央企改革發(fā)展。截至目前，通過基金、直投、股權(quán)運(yùn)作、資產(chǎn)盤活、應(yīng)急救助、以融促產(chǎn)等方式累計(jì)對(duì)外投資投放超過9900億元，其中95%以上投向了國(guó)資央企。以資本運(yùn)作促進(jìn)布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新。大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投資超過3000億元，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)子領(lǐng)域全覆蓋，孵化和培育一批“專精特新”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)；改革三年行動(dòng)以來累計(jì)出資近千億參與央企重組整合等重大改革事項(xiàng)，作為戰(zhàn)略投資者投資入股并主動(dòng)服務(wù)央企上市公司質(zhì)量提升，發(fā)布中證國(guó)新“1+N”系列央企指數(shù)，推動(dòng)構(gòu)建“中國(guó)特色估值體系”。以資金注入促進(jìn)提質(zhì)增效、防范風(fēng)險(xiǎn)。探索應(yīng)急資金保障機(jī)制，2022年成功分期發(fā)行1000億元能源保供特別債，支持中央發(fā)電企業(yè)能源電力保供工作；利用商業(yè)保理、融資租賃等金融工具，累計(jì)向央企投放資金3573億元助力壓兩金、減負(fù)債、降杠桿；設(shè)立運(yùn)營(yíng)央企信用保障基金，開發(fā)并優(yōu)化“企票通”產(chǎn)品，化解和處置央企債券風(fēng)險(xiǎn)，提供一攬子債務(wù)解決方案。以資產(chǎn)管理促進(jìn)盤活存量、瘦身健體。搭建專業(yè)資產(chǎn)管理平臺(tái)，支持央企開展專業(yè)化整合和剝離盤活“兩非”業(yè)務(wù)，超額完成國(guó)資委下達(dá)的出清任務(wù)；“中國(guó)華能存量火電廠資產(chǎn)盤活項(xiàng)目”入選國(guó)家發(fā)改委全國(guó)首批盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資24個(gè)典型案例之一。在國(guó)資委部署指導(dǎo)下，先后服務(wù)保障82位專職外部董事高效履職，為國(guó)資央企深化董事會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。支持國(guó)企改革專項(xiàng)工程，設(shè)立運(yùn)營(yíng)國(guó)改雙百基金、國(guó)改科技基金、綜合改革試驗(yàn)基金群，累計(jì)投資146億元，推動(dòng)340余項(xiàng)改革事項(xiàng)成功落地。
完善治理體系，促進(jìn)高效運(yùn)營(yíng)
全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，探索構(gòu)建運(yùn)營(yíng)公司特色現(xiàn)代公司治理體系。明確“四個(gè)上會(huì)、四個(gè)不上會(huì)”要求，優(yōu)化黨組織“決”和“議”事項(xiàng)，加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、建立董事會(huì)授權(quán)制度、重要子企業(yè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)100%全覆蓋；建立專職董事隊(duì)伍，構(gòu)建專兼結(jié)合的外部董事人才庫135人，強(qiáng)化董事會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。深入實(shí)施“強(qiáng)總部、實(shí)板塊”戰(zhàn)略，深化“總部事業(yè)部+板塊公司”一體化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行扁平化管理；組織實(shí)施基金投資板塊前中后臺(tái)一體化改革，著力提升管控力度和管理效能。適應(yīng)運(yùn)營(yíng)公司投資驅(qū)動(dòng)特點(diǎn)，依托“三單一表”構(gòu)建授權(quán)管控體系，制定實(shí)施權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、授權(quán)放權(quán)清單、投資負(fù)面清單、投資決策權(quán)限表，管好關(guān)鍵領(lǐng)域11大類55項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，將64項(xiàng)審批備案事項(xiàng)授權(quán)放權(quán)至所屬企業(yè)。完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)施總法律顧問、首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席合規(guī)官“一肩挑”，確保規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策三項(xiàng)法律審核100%全覆蓋，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，筑牢“三道防線”?？茖W(xué)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施總會(huì)計(jì)師委派制度，建立總部統(tǒng)籌債券發(fā)行管理機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，2018年以來加權(quán)平均融資成本穩(wěn)步下降。
深化市場(chǎng)化機(jī)制，激發(fā)運(yùn)營(yíng)活力
完善差異化考核分配體系，實(shí)行考核結(jié)果強(qiáng)制分布，綜合考評(píng)“一般”和“較差”（或業(yè)績(jī)考核“C”和“D”）的比例不低于5%。堅(jiān)持“市場(chǎng)化不等于高薪酬”的理念，推行“上不封頂、下不保底”的薪酬策略，按照“提低擴(kuò)中限高”的薪酬改革精神，連續(xù)多次下調(diào)部分板塊主要負(fù)責(zé)人薪酬水平；對(duì)低層級(jí)員工在薪酬分配中予以重點(diǎn)傾斜，近三年新入職青年員工薪酬水平累計(jì)增幅達(dá)到34%，較同期其他層級(jí)高出近一倍。優(yōu)化市場(chǎng)化選人用人體系，落實(shí)“賽馬機(jī)制”，占比四分之一的黨委管理干部通過競(jìng)聘產(chǎn)生，其中40%已成長(zhǎng)為正職負(fù)責(zé)人。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，黨委管理干部中45歲及以下占比近五分之三、“80后”占比近四分之一。大力推進(jìn)末等調(diào)整和不勝任退出，全系統(tǒng)市場(chǎng)化退出比例達(dá)到央企較高水平。深入實(shí)施“雙百行動(dòng)”，所屬3戶“雙百企業(yè)”連續(xù)兩年獲評(píng)國(guó)資委專項(xiàng)考核“標(biāo)桿”或“優(yōu)秀”。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢“根”和“魂”
公司黨委旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)管資本必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。大力倡導(dǎo)“為黨和人民當(dāng)好‘紅色管家’”的家國(guó)情懷，著力培育“國(guó)之脈、傳承責(zé)任之脈，新致遠(yuǎn)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)價(jià)值理念。切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，下大力氣推動(dòng)所出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建必建，公司系統(tǒng)原來分散在街道、樓宇黨組織的黨員組織關(guān)系全部實(shí)現(xiàn)“回歸”，統(tǒng)一納入公司黨委管理。加快打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)“鐵軍”，大力實(shí)施“源頭計(jì)劃+墩苗行動(dòng)”“干流計(jì)劃+活水行動(dòng)”“潮頭計(jì)劃+頭雁行動(dòng)”人才工程。探索構(gòu)建黨建特色模式，結(jié)合財(cái)務(wù)性投資形成的混合所有制企業(yè)逐漸增多等實(shí)際情況，制定《基金管理人黨建工作指引》，推動(dòng)國(guó)新系基金作為第一大國(guó)有股東參股投資的企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確保“國(guó)有資本流動(dòng)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里”。
下一步，中國(guó)國(guó)新將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)要求，持續(xù)深化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革，加快提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增強(qiáng)核心功能，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，努力為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。
