中國國新5個(gè)案例入選國企改革三年行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)
2023-04-07 |文章來源：運(yùn)營管理部 |作者：徐曉琪
日前，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推廣國企改革三年行動(dòng)綜合典型和專項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)的通知》，中國國新在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制、形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、抓好國企改革專項(xiàng)工程、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等5個(gè)方面的改革案例入選國企改革三年行動(dòng)專項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)。
在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面
中國國新按照“三授三不授”思路穩(wěn)步開展授權(quán)放權(quán)，對(duì)運(yùn)營成熟、治理健全、管理規(guī)范的重要板塊公司，對(duì)行權(quán)能力建設(shè)到位的所出資企業(yè)，對(duì)確需搶抓市場(chǎng)機(jī)遇且行權(quán)條件完備清晰的事項(xiàng)，開展更大力度的授權(quán)；對(duì)“三重一大”事項(xiàng)、特殊監(jiān)管要求事項(xiàng)、投資負(fù)面清單事項(xiàng)，堅(jiān)決不予授權(quán)；依托“三單一表”，即權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、授權(quán)放權(quán)清單、投資負(fù)面清單、投資決策權(quán)限表，實(shí)施戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、治理管控相結(jié)合的差異化管控方式，管好關(guān)鍵領(lǐng)域11大類55項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，將64項(xiàng)審批備案事項(xiàng)授權(quán)放權(quán)至所屬企業(yè)。
在健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制方面
中國國新全面承接運(yùn)營公司差異化考核要求，優(yōu)化“與自己比看業(yè)績(jī)改善、與板塊比看貢獻(xiàn)大小、與行業(yè)比看領(lǐng)先水平”的“三比三看”績(jī)效評(píng)估機(jī)制，大力實(shí)施考核結(jié)果剛性應(yīng)用和市場(chǎng)化退出，2021年所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪兌現(xiàn)系數(shù)倍差為2.86，實(shí)際兌現(xiàn)金額倍差達(dá)7.61，62.5%的負(fù)責(zé)人因考核被扣減績(jī)效薪酬。
在形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制方面
????中國國新充分發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司作用，匯聚帶動(dòng)社會(huì)資本共同支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過基金、直投、應(yīng)急救助、以融促產(chǎn)等方式累計(jì)對(duì)外投資投放達(dá)到9700億元（含能源保供債1000億元），有效促進(jìn)了國家戰(zhàn)略落實(shí)和央企改革發(fā)展。其中，累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2800億元，投資產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)項(xiàng)目1665億元、原創(chuàng)技術(shù)策源地項(xiàng)目1339億元；累計(jì)出資1000億元支持央企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和股權(quán)多元化改革；助力央企加快“兩非兩資”剝離處置，累計(jì)接收和受托相關(guān)資產(chǎn)241億元；以市場(chǎng)化方式開展股權(quán)運(yùn)作，服務(wù)央企上市公司價(jià)值管理，助力REITs改革試點(diǎn)在央企落地實(shí)施。
在抓好國企改革專項(xiàng)工程方面
????中國國新發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司功能作用，設(shè)立運(yùn)營國改雙百基金、國改科技基金、綜合改革試驗(yàn)基金群，累計(jì)投資146億元，推動(dòng)340余個(gè)改革事項(xiàng)成功落地，所投企業(yè)共有25家成為細(xì)分領(lǐng)域全球前十或全國第一。
在加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面
中國國新深入探索具有運(yùn)營公司特點(diǎn)的黨建特色模式，組織實(shí)施獨(dú)立法人企業(yè)黨組織集體研究把關(guān)、加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作“雙試點(diǎn)”。結(jié)合基金投資實(shí)際，制定《基金管理人黨建工作指引》。國新系基金作為第一大國有股東參股投資的企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
下一步，中國國新將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，持續(xù)鞏固國企改革三年行動(dòng)成果，乘勢(shì)而上推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。
