中文發(fā)集團(tuán)：打造一流的文化教育產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營平臺
2021-08-03 |文章來源：中國國新控股有限責(zé)任公司 |作者：
本期對話中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)黨委書記、董事長、總經(jīng)理王志學(xué)。
為國有資本運(yùn)營提供實體支撐
中文發(fā)集團(tuán)在發(fā)展文化教育實體產(chǎn)業(yè)方面的機(jī)遇和優(yōu)勢。
從國家產(chǎn)業(yè)格局看，文化教育產(chǎn)業(yè)事關(guān)國計民生，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。2020年底印發(fā)的《關(guān)于新時代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》明確，國有經(jīng)濟(jì)要聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能。文化教育作為涉及國計民生和公共服務(wù)的重要領(lǐng)域，具有意識形態(tài)屬性，需要具有龍頭地位的企業(yè)發(fā)揮導(dǎo)向作用，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這一職責(zé)使命。
從運(yùn)營公司發(fā)展定位看，發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)可為國有資本運(yùn)營提供實體支撐。黨的十九屆五中全會提出2035年建成“文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國”，國有經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，而央企中目前布局文化教育產(chǎn)業(yè)的還比較少，運(yùn)營公司無主業(yè)限制，有一定基礎(chǔ)，適合發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)。文化教育產(chǎn)業(yè)可以對接中央企業(yè)需求，特別是職業(yè)教育，為中央企業(yè)針對性培養(yǎng)和輸送所需的產(chǎn)業(yè)人才，為“資本+人才+技術(shù)”中的“人才”的專業(yè)驅(qū)動賦予更豐富的內(nèi)涵。同時，發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)，符合運(yùn)營公司自身發(fā)展需要，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上持有適當(dāng)比例的符合企業(yè)戰(zhàn)略定位、處于成熟產(chǎn)業(yè)的“壓艙石”項目，可以有力保障企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。
從自身稟賦來看，中文發(fā)集團(tuán)具有打造文化教育板塊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。中文發(fā)集團(tuán)前身是中國印刷集團(tuán)，旗下的新華印刷廠與新中國同齡，被老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人朱德同志譽(yù)為“供應(yīng)人民精神食糧的工廠”。在國家文化大發(fā)展大繁榮的背景下，中文發(fā)集團(tuán)堅決選擇改革轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)印刷產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)。特別是加入中國國新后，積極向文化教育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)步入良性發(fā)展軌道，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升，現(xiàn)已形成文化教育、文化園區(qū)、文化傳媒、文化金融四大業(yè)務(wù)板塊，旗下全資、控股企業(yè)29家，一家上市公司國新文化，擁有國新文化、奧威亞、“新華1949”系列園區(qū)、文化發(fā)展出版社、中國文化IP展等多個知名品牌，培養(yǎng)了一支忠誠度高、執(zhí)行力強(qiáng)的干部人才隊伍，積累了一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和運(yùn)營經(jīng)驗，具備發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)、打造文化教育板塊的堅實基礎(chǔ)。
中文發(fā)集團(tuán)目前在文化教育領(lǐng)域的業(yè)務(wù)布局。
中文發(fā)集團(tuán)主要以國新文化為平臺，深度布局智慧教育、教育信息化、職業(yè)教育、產(chǎn)教融合領(lǐng)域，目前已經(jīng)控股一家教育錄播龍頭奧威亞，參股一家產(chǎn)教融合龍頭華晟經(jīng)世。
奧威亞專注教育信息化15年，是一家具備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化能力的國家重點軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，已在全國建立了35個本地化服務(wù)中心，為全國超過4萬多所大中小學(xué)和教育單位提供服務(wù)，目前正在向“硬件+軟件+內(nèi)容+運(yùn)營”的全流程智慧教育解決方案提供商轉(zhuǎn)型。奧威亞依托于基于芯片級的研發(fā)能力和全流程自主研發(fā)的“云+端+應(yīng)用”的核心優(yōu)勢，實現(xiàn)智慧教學(xué)的全連接，賦能“三個課堂”建設(shè)和教育現(xiàn)代化發(fā)展。
華晟經(jīng)世專注職業(yè)教育產(chǎn)教融合18年，為高校提供系統(tǒng)性的實踐教學(xué)解決方案，助力高校人才培養(yǎng)，進(jìn)一步支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共建產(chǎn)教融合新生態(tài)。目前擁有650余位具備行業(yè)一線工作經(jīng)驗的工程師，以校企合作模式為高校提供駐校服務(wù)，與高校教師聯(lián)合實施人才培養(yǎng)、科研、社會服務(wù)等工作。華晟經(jīng)世在ICT和智能制造方向擁有較強(qiáng)專業(yè)優(yōu)勢，獲得23項專利，擁有軟件著作權(quán)114項，是細(xì)分領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)最多的企業(yè)；自主開發(fā)教材253冊，其中十本入選《“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材》；自主研發(fā)智慧教育平臺“華晟智慧工場”，已在176所高校部署使用。目前華晟經(jīng)世校企合作專業(yè)已累計培養(yǎng)學(xué)生超過11萬名，當(dāng)前在校生超過55000名。
做大教育板塊，做強(qiáng)園區(qū)板塊，做優(yōu)傳媒板塊
中文發(fā)集團(tuán)“十四五”時期打造文化教育新板塊的整體思路。
中文發(fā)集團(tuán)“十四五”時期總體發(fā)展思路是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦服務(wù)文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，聚焦支持央企改革，聚焦文化教育主業(yè)，積極發(fā)揮中央企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，加快推進(jìn)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，打造成為運(yùn)營公司中具有重要支撐作用的業(yè)務(wù)板塊；著力培育差異化核心競爭力，產(chǎn)業(yè)帶動力、市場影響力、品牌知名度顯著增強(qiáng)，努力成為文化教育行業(yè)頭部企業(yè)；實現(xiàn)規(guī)模效益跨越式增長，上市公司質(zhì)量顯著提升，牢固樹立教育央企龍頭股地位；深化“雙百行動”綜合改革，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗，努力打造國企改革尖兵。依靠自身內(nèi)生式發(fā)展和外延式發(fā)展相結(jié)合的方式，通過培育孵化、投資并購、新設(shè)基金、資產(chǎn)證券化等多種手段，努力成為中國國新重要利潤貢獻(xiàn)板塊。
“十四五”時期中文發(fā)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略是，在中國國新“1345”戰(zhàn)略指引下，“聚焦一個目標(biāo)，堅持三個發(fā)展，提升四個能力，實現(xiàn)五個一流”。即，以打造成為“一流的文化教育產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營平臺”為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持聚焦發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展，提升價值創(chuàng)造能力、投資運(yùn)營能力、資源整合能力和風(fēng)險管控能力，實現(xiàn)效益一流、人才一流、品牌一流、管理一流、黨建一流。
為實現(xiàn)打造重要利潤貢獻(xiàn)板塊的目標(biāo)，中文發(fā)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的總體思路。
中文發(fā)集團(tuán)“十四五”時期的業(yè)務(wù)發(fā)展思路是，做大教育板塊，做強(qiáng)園區(qū)板塊，做優(yōu)傳媒板塊。
一是做大教育板塊，著力提升影響力。以上市公司為平臺，深度布局教育信息化和職業(yè)教育細(xì)分領(lǐng)域，將奧威亞打造為“一流的全連接智慧教學(xué)服務(wù)商”，助力華晟經(jīng)世打造為“一流的產(chǎn)教融合綜合解決方案服務(wù)商”，做大教育業(yè)務(wù)規(guī)模效益，做大上市公司市值，做大教育行業(yè)影響力。
二是做強(qiáng)園區(qū)板塊，著力提升帶動力。通過一體化運(yùn)營，實現(xiàn)招商運(yùn)營統(tǒng)一化、管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、管理平臺智能化，以“文化教育、金融科技+地產(chǎn)”的輕資產(chǎn)運(yùn)營模式，在現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)上，形成不同業(yè)態(tài)、不同模式、不同類型的系列特色園區(qū)，實現(xiàn)存量+增量雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局，不斷做強(qiáng)“新華1949”園區(qū)品牌，做強(qiáng)智慧化服務(wù)體系，做強(qiáng)入駐企業(yè)生態(tài)圈，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會效益。
三是做優(yōu)傳媒板塊，著力提升競爭力。積極拓展文化教育、金融科技等領(lǐng)域會展業(yè)務(wù)；打造精品優(yōu)質(zhì)出版平臺；打造職業(yè)教育產(chǎn)教融合研究和咨詢機(jī)構(gòu)，開展印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合服務(wù)；做精內(nèi)容、做優(yōu)服務(wù)、做專品牌，不斷提升內(nèi)容傳播力、市場競爭力和價值創(chuàng)造力。
四是積極推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，發(fā)揮資本紐帶作用。設(shè)立文化教育產(chǎn)業(yè)基金，以培育注資模式孵化優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)一二級市場有效聯(lián)動，服務(wù)文化教育產(chǎn)業(yè)投資布局，支持和服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。
全方位機(jī)制建設(shè)出實招、見真效
“十四五”時期，中文發(fā)集團(tuán)在機(jī)制建設(shè)方面重點發(fā)力的具體措施。
整體來說，中文發(fā)集團(tuán)將聚焦“優(yōu)隊伍、改機(jī)制、匯資源、嚴(yán)風(fēng)控、強(qiáng)黨建”五個方面積極探索、狠下功夫，確?！笆奈濉睍r期打造中國國新具有支撐作用的文化教育新板塊的目標(biāo)落地見效。
一是優(yōu)隊伍。將人才作為推動企業(yè)發(fā)展的首要驅(qū)動力，堅持“戰(zhàn)略堅定、敢于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、作風(fēng)過硬”的選人用人導(dǎo)向，按照“三個一批”選人用人工作思路，樹立以奮斗者為本的人力資源理念，以三項制度改革為抓手，優(yōu)化機(jī)制、激發(fā)活力，優(yōu)先盤活存量、提高效能，堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人均效能持續(xù)提升，員工獲得感顯著增強(qiáng)，打造一支平常時候看得出、關(guān)鍵時刻沖得上、危急關(guān)頭打得贏的一流干部人才隊伍。按照“三個一批”人力資源管理思路，讓人才蓄水池活起來、動起來。深入實施六項人才計劃，全面提升人才隊伍建設(shè)水平。實施“頭雁計劃”，選拔延攬一批領(lǐng)軍骨干人才；實施“鴻鵠計劃”，選拔培養(yǎng)一批年輕后備人才；實施“活水計劃”，調(diào)整一批能力暫不勝任但認(rèn)同公司戰(zhàn)略愿意學(xué)習(xí)提升的人員，放到合適的崗位上；深化輪崗交流計劃，豐富人才歷練通道；健全人才培養(yǎng)計劃，重點圍繞“四個能力”提升，實施員工素質(zhì)能力提升專項行動；完善管培生計劃，優(yōu)化人才梯隊結(jié)構(gòu)，不斷提高人才隊伍素質(zhì)能力和人力資源效能。
二是改機(jī)制。動真碰硬抓好國企三年改革行動落實落地。以三項制度改革為突破口，敢于在實現(xiàn)“能上、能進(jìn)、能增”上動真，在“能下、能出、能減”上碰硬，不斷激發(fā)人才隊伍干勁活力。加快建立和實施以勞動合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，大力推行公開、競爭、擇優(yōu)的員工招聘，管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度，繼續(xù)實行考核結(jié)果強(qiáng)制分布、剛性應(yīng)用，進(jìn)一步拉開收入差距系數(shù)，提高末位等級比例，暢通“能下、能出、能減”的機(jī)制；實施上市公司股權(quán)激勵，公司總部及非上市企業(yè)探索建立超額利潤分享機(jī)制。以優(yōu)化治理機(jī)制和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為突破口，敢于在“做實董事會”上動真，在人員考核安排上碰硬。在中國國新指導(dǎo)下，探索落實董事會和董事職權(quán)，并實現(xiàn)真考核、真兌現(xiàn)。分層分類推動混改和資產(chǎn)證券化，推動國新文化根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要引入戰(zhàn)略投資者作為積極股東；傳媒板塊以出版社為試點，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索上市公司投資或引入戰(zhàn)略投資者。建立改革進(jìn)度動態(tài)跟蹤機(jī)制、改革專題會議機(jī)制和重點問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，實施“掛圖作戰(zhàn)”。
三是匯資源。充分發(fā)揮好中央企業(yè)身份、上市公司平臺和中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)招牌等優(yōu)勢，不斷提高品牌影響力和號召力，匯聚產(chǎn)業(yè)、政府、央企、資金、人才等各類資源要素，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，推動企業(yè)自身發(fā)展，助力文化教育產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，通過匯聚產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)、創(chuàng)造稅收，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮國家隊示范引領(lǐng)作用，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)桿項目和城市樣板工程；以會展服務(wù)為平臺，發(fā)揮“以展促投、以投促產(chǎn)”作用，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展；以出版為平臺，將高品質(zhì)文化內(nèi)容沉淀和傳播出去，發(fā)揮國有文化企業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢和傳播主渠道優(yōu)勢，提升文化的生命力、影響力、創(chuàng)造力；以職業(yè)教育產(chǎn)教融合服務(wù)為平臺，培養(yǎng)和匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，打造文化產(chǎn)業(yè)人才高地和國有企業(yè)創(chuàng)新人才強(qiáng)基工程；以資本為紐帶，充分發(fā)揮資本的樞紐和撬動作用，以融促產(chǎn)、以虛活實，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。
四是嚴(yán)風(fēng)控。從工作理念、制度、機(jī)制、隊伍上形成體系，將業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險有效防控真正結(jié)合好，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性風(fēng)險的底線。提高風(fēng)險識別及預(yù)判能力，風(fēng)控法務(wù)條線隊伍要熟悉法務(wù)、業(yè)務(wù)和財務(wù)，深入研究行業(yè)慣例和典型案例，加強(qiáng)對重大投資、經(jīng)營事項，重要制度、合同嚴(yán)格審核把關(guān)，提出專業(yè)意見，制定風(fēng)險管控措施和方案。提高應(yīng)對和化解風(fēng)險的能力，建立健全嚴(yán)密的組織體系、制度體系和管理體系，形成合規(guī)風(fēng)險內(nèi)控管理與經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)與法務(wù)、總部與所出資企業(yè)相互貫通的管控體系，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。
五是強(qiáng)黨建。貫徹落實國資委“中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年”和中國國新“黨建效能提升行動”工作部署，圍繞“迎接建黨100周年”“全國國企黨建會召開5周年”這兩個重要主題，突出抓好“三創(chuàng)新、三拓展”，扎實開展黨建質(zhì)量提升工程。創(chuàng)新基層組織功能，創(chuàng)新三支隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作模式。拓展“黨建+教育”、“黨建+園區(qū)”、“黨建+傳媒”，以黨建賦能推動黨建與經(jīng)營深度融合，發(fā)揮中央企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，將黨建優(yōu)勢向基層拓展、向縱深拓展、向國有資本延伸的新行業(yè)新領(lǐng)域拓展。